新葡萄京娱乐app下载农业大省向农业强省跨越 四川打造全国“四区四基地”

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农业大省向农业强省跨越,四川从何处精准着手?记者3月26日从省农业厅获悉,贯彻落实习总书记参加十二届全国人大五次会议四川代表团审议时的重要讲话精神,我省将把现代农业产业园区建设作为推进农业供给侧结构性改革、建设农业强省的重要工作抓手,优化农业产业体系、生产体系和经营体系,把四川打造成为全国的“四区四基地”。

省农业厅日前印发的《全省农业四区四基地建设实施方案》提出,力争用5年时间把我省建设成为全国农业绿色可持续发展示范区、全国农村一二三产业融合示范区、全国农村改革示范区、全国农业休闲养生示范区、全国优质粮油产品生产基地、全国优质特色农产品供给基地、全国国家商品猪战略保障基地、全国优质农产品加工基地,加快实现由农业大省向农业强省跨越。到2022年,全省农林牧渔业增加值进入全国前三位,农业科技贡献率达62%,草原综合植被盖度达85.5%,全面实现“一控两减三基本”,农村居民人均可支配收入比2014年翻一番。

“全省第一产业增加值增长3.5%,农业为农民人均增收180元。”省农业厅不久前印发的《2018年全省农业工作要点》,锁定了2018年农业发展“小目标”。
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“全省第一产业增加值增长3.5%,农业为农民人均增收180元。”省农业厅不久前印发的《2018年全省农业工作要点》,锁定了2018年农业发展“小目标”。
目标背后是四川农田不断扛起的重任:推动农业大省向农业强省跨越刚提速,乡村振兴战略又给出新目标。助力乡村振兴,我省农业发展还有不少不平衡不充分问题,“必须坚持问题导向,下大力气解决。”省农业厅负责人告诉记者,“2018年是实施乡村振兴战略开局之年,农业系统将把工作全面转到服务保障乡村振兴上来。”
发力供给侧 重点:调结构稳粮强特色,产业融合打开增收就业新空间
省委农村工作会议和省政府工作报告,均把农业供给侧结构性改革列为乡村振兴重点任务。“必须把粮食生产能力稳定在800亿斤以上。”全省农业工作会议上,粮食安全首先被重重强调。
一个重要支撑就是加紧推进粮食生产功能区、重要农产品保护区“两区”划定建设。这是我省在全国率先启动的探索。
“都江堰灌区1060万亩划定春节前将基本完成,今年在50个县共划定2000万亩以上。”省农业厅相关负责人介绍,今后农业特别是粮油政策项目将全面向“两区”倾斜,2018年粮食规模经营面积将再提高5%。
种粮导向也从增产向提质加速转型。刚出炉的“稻香杯”优质米评选结果今年将获推广应用,促进全省国标二级以上优质稻达900万亩。眉山市好味道水稻专合社理事长李相德表示,去年社员种粮分红620万元,还上了《新闻联播》,今年争取再多分钱。
一边稳粮,一边做强优势特色。去年底,苍溪猕猴桃、攀枝花芒果、宜宾油樟跻身中国特色农产品优势区。今年我省将创建国省级农产品优势区30个。生猪出栏稳定在7000万头同时,还将建设40个“粮改饲”青贮玉米示范区,大力“兴牛羊”,并新增20万亩稻渔综合种养,发展陆基集装箱式健康养殖等水产业,用生态水产品补齐市场不能自给的缺口。
聚焦“创品牌”重点任务,省农业厅相关负责人介绍,今年继续培育壮大“区域公用+企业+产品”品牌体系,“将推介第二批10个四川优秀农产品区域公用品牌和50个四川优质品牌农产品。”
这几天,兴文县种粮大户卢建文正抓紧将上百万只风车安装进农田,春节期间将靠风车展赚旅游钱。产业融合,打开农民增收就业新空间,正是我省重要突破口。今年,我省将分层分级再创建200个现代农业产业融合示范园区。省农业厅相关负责人表示,力争休闲农业和乡村旅游综合经营性收入达1500亿元,让新产业新业态成为突出亮点。
改革释红利 重点:推进“三权分置”扩规模,加快构建职业农民队伍
今年是改革开放40周年。40年前,农村改革正是从我省农田发端。今年,创新体制机制依然是破桎梏、激活力的重点。
农民与土地关系是首要问题。省农业厅负责人表示,既要防止耕地撂荒、地租过快上涨,又要稳妥处理承包户与经营主体利益、经营权抵押处置以及流转中的投机风险等问题。
去年底,全省确权登记率达92.9%,颁证率达90%,耕地流转率达36.7%,农村土地“三权分置”格局基本形成。“但也存在土地确权登记本人签字率不够高、档案不够规范、数据库建设滞后等问题。今年在抓紧完成三州及雅安确权登记同时,重点是抽查证书到户情况和农民满意度评价,夯实第二轮土地承包到期后再延长30年的基础。”省农经总站负责人表示,将全面完成数据汇交国家,建设管理信息系统并共享土地信息资源,加速实现对土肥信息管理和特色优势产业等空间化查询管理。
今年,我省将推进“三权分置”扩规模,土地适度规模经营率再提高1.5个百分点。为此,我省将大力发展土地流转型规模经营,并把发展农业社会化服务带动型规模经营作为重点,将小农户带入大生产。同时探索建立风险保障金和履约保证保险的土地流转风险防范机制,指导温江等10个国家试点县开展土地经营权抵押担保试点。
我省还将推进农村集体产权制度改革扩面提质。今年底,除雅安和三州外的127个县市区全面完成集体资产清产核资,同时推进5个第二批国家试点县和30个省级试点县开展股份合作制改革试点,选择确定30个第三批省级试点县。
一组数据发人深省:全省农业生产经营人员55岁及以上占比高达38.1%,高中及以上学历仅占5.2%。“乡村振兴靠人才,加快培育新型经营主体是建设农业强省一项重大战略。”省农业厅负责人表示,将以吸引年轻人务农、培育职业农民为重点,培育新型职业农民4万人、农业职业经理人1000人,加快构建职业农民队伍。
产业助脱贫 重点:进一步瞄准深贫,全省农业产业发展脱贫35.95万人
几天前,全省22个扶贫专项2018年度实施方案印发。农业系统肩负两项任务:农业产业扶贫和农村能源扶贫。
“今年22个专项中第一项就是农业产业扶贫,将脱贫35.95万人。”省农业厅计财处负责人介绍,今年农业产业扶贫专项计划安排资金19.54亿元。
“建基地、创品牌、搞加工”同样是重点任务。今年,我省将在贫困地区新建、改造特色产业基地302万亩,出栏猪牛羊等大牲畜8217万头、鸡鸭兔鹅等特色小家畜禽7.6亿只,建设现代农业产业融合示范园区150个,新建850座农产品初加工设施,在有扶贫任务县推出27个优质品牌农产品,推动“三品一标”数量达4600个。
农技帮扶将进一步优化。目前,我省已在贫困村实现驻村农技员全覆盖,组建专家服务团985个、农技巡回小组2732个,在三州特聘农技员199名。“今年标准不能降、素质能力不能降、指导服务不能减,还要继续深化特聘农技员试点,提供菜单式服务,实现农技服务全覆盖。”省农业厅科教处负责人表示。
我省还将在贫困地区新建大型沼气工程24处、新村集中供气工程91处、户用沼气池2000口,为产业绿色转型发挥纽带作用。“今年任务量和投资额都有增加,这些基建项目程序多、耗时长,各地须早谋划落实。”省农能办负责人提示。
深贫区将被进一步瞄准。省农业厅负责人明确,今年农业厅项目资金将进一步向深度贫困县倾斜,并指导深贫县管好用好贫困村产业扶持基金和扶贫小额信贷分险基金,扩大农业信贷担保覆盖面,壮大集体经济,同时利用省委省政府加快飞地园区建设发展助推藏区彝区脱贫攻坚的优惠政策,积极发展农业飞地园区。

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  《方案》对未来5年“四区四基地”建设作出具体安排部署,还专门设置28个专栏,对农业资源保护和节约利用工程、农业品牌培育工程、五大水果优势产业带建设、农产品产地初加工设施布局等重点工程和建设布局予以突出和明确。

全国“四区四基地”,即全国农业绿色可持续发展示范区、
全国农村一二三产业融合发展示范区、全国农村改革示范区、全国农业休闲养生示范区,
全国优质粮油产品生产基地、全国优质特色农产品供给基地、国家优质商品猪战略保障基地、
全国优质农产品加工基地。为打造成为全国“四区四基地”,我省将在优化区域布局、优化产品结构、推进产业融合、突出质量安全、强化品牌培育、加强科技支撑、深化农业农村改革等七方面发力。

  在具体建设目标上,《方案》提出,到2022年,全省“三品一标”累计数量将达6000个,分层分级建成现代农业产业融合示范园区1000个,基本完成农村集体产权制度改革,打造休闲农业和乡村旅游专业村2100个、农业主题公园1000个,休闲农业综合经营性收入达2200亿元。建成粮食生产功能区5920万亩、油菜生产保护区1000万亩,国标二级以上优质稻面积达1200万亩,粮油适度规模经营水平提高15个百分点,粮油作物综合机械化率达65%,力争打造出1-3个全省粮油公用区域品牌;水果总面积达1100万亩,综合产值1200亿元,面积、产量在全国争取进入前6位,其中晚熟柑橘、红心猕猴桃、柠檬、晚熟芒果、晚熟荔枝龙眼“五大优势产业”争取做到全国第一;生猪存出栏量和猪肉产量保持全国前列,年出栏生猪500头以上的规模养殖比重达55%;规模以上农产品加工业主营业务收入达2万亿元,农产品产地初加工率达65%,农产品加工转化率达70%,农产品加工业总产值争取进入全国前5位。

我省将编制五大农产品主产区建设规划并明确发展定位和主攻方向,
考核认定200万亩粮食生产功能区,创建500个粮油绿色高产高效万亩示范区。发展国标三级以上优质稻1600万亩,
发展年出栏500头以上的规模养殖,发展稻渔综合种养10万亩,创建一批特色农产品优势区。开展畜牧养殖大县种养结合整县推进试点,推动认定创建国家现代农业产业园,培育省级农业主题公园120个,
到2020年建设1000个现代农业产业融合示范园。深入推进耕地质量保护与提升行动,开展有机肥代化肥试点,深入推进农产品质量安全监管示范市和国家质量安全县(市)创建。实施农业品牌建设孵化、提升、创新、整合、信息五大工程,继续全力办好茶博会等品牌推介活动,定期举行优质农产品市(州)长推介会。强化新品种选育和绿色优质高效种养技术等集成配套研究,整省推进农村信息进村入户示范,出台支持返乡下乡人员创业创新意见。出台支持新型经营主体开展农业社会化服务指导意见,大力发展股份合作、土地托管等多种形式适度规模经营,今年启动127个县市区农村集体资产清产核资,在1/3以上的县启动股份合作制改革试点。

  我省将在协调推动落实相关政策、创新农村金融服务、强化农业科技支撑、搭建公共服务平台、强化农产品质量安全监管、实施农产品品牌战略、建立推进督导机制等方面着力,切实保障“四区四基地”建设稳步推进。将整合各类涉农资金,通过PPP、政府购买服务、设立基金、贷款贴息等方式撬动更多金融和社会资本投入建设,推进省级信贷担保机构向市县延伸,稳妥推进农村承包土地经营权抵押贷款,探索建立农业信贷、土地流转风险防范机制,探索开展农产品价格指数等综合收入保险。积极争取年度建设用地指标中单列一定比例专门用于新型农业经营主体开展农产品加工、仓储物流、产地批发市场等辅助设施建设,通过实施土地整治项目、城乡建设用地增减挂钩试点项目等新增的耕地和节约的建设用地,优先用于农村产业融合发展。将围绕生物育种、智慧农业、生态修复等重点领域开展基础性前沿技术攻关,全面落实科技人员创新创业政策,积极创建国家农业科技创新中心,逐步为每个村选聘一名村级农技员。将以县市区为基础搭建农村综合性信息化服务平台,改造提升省级农产品质量安全追溯管理信息平台,深入实施品牌孵化、提升、创新、整合、信息等“五大工程”,打造一批在国际市场具有竞争力的出口品牌。(记者李淼)(四川日报)

省农业厅负责人表示,将抓紧研究制定现代农业产业园区建设标准、重点工作和发展目标,筹备全省现代农业产业园区暨粮食生产功能区建设现场会。同时,研究和争取政策,整合项目力量,采取以奖代补形式支持建设,发挥好现代农业产业园区在农业供给侧结构性改革中的“药引子”作用。

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