素质提能 法治强基黄浦区狠抓领导干部学法用法

本网北屯讯(通讯员:包凯 张福东 王晓燕)
为全面提升一八二团领导干部依法行政能力,一八二团普法办利用“大宣讲、大培训、大练兵”的契机,组织开展领导干部学法用法活动。在此次学习会议上,一八二团党委副政委宋亚海讲解了中央八项规定以及党员干部作风纪律,并对一八二团党员干部提出了新要求。他强调,党员干部一定要以身作则,以上率下,做好表率,做好守法的示范者和领头雁。

领导干部作为关键少数,带头学法、模范守法是树立法治意识的关键,自七五普法以来,黄浦区紧抓领导干部这一关键少数,充分利用各种资源、平台,广泛宣传中国特色社会主义法律体系、社会主义核心价值观等,坚持完善国家工作人员学法用法制度,在推动领导干部学法用法常态化、制度化上下功夫。

为进一步加强全区领导干部尊法学法守法用法工作,发挥关键少数在全面推进法治建设过程中的引领和示范作用,虹口区着力提高领导干部依法决策、依法管理、依法办事的意识,出台了《关于进一步加强党政领导干部尊法学法守法用法工作的实施意见》。49个党政部门的64名主要负责人签署了《虹口区党政部门主要负责人履行法治建设责任承诺书》,明确法治建设第一责任人职责。

通过此次“大宣讲、大培训、大练兵”活动,为全团领导干部送上法律大餐,增强领导干部学法用法意识,切实提高了领导干部依法行政的水平和能力,为深入推进法治团场起到了促进作用。

抓好表层物质文化,锤炼法治优学品牌

《意见》要求各级领导干部要做尊法学法守法用法模范,推进普法和依法治理工作,带动全区干部群众弘扬法治精神。为切实提高领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力,虹口区明确四项举措抓好领导干部尊法学法守法用法工作。

黄浦区司法局联合区委宣传部每年举办浦江法治讲坛暨区党委中心组学习会,区四套班子领导、全区副处以上领导干部等700多名同志参加学习,以理论与实践相结合的方式,启迪法治思维,打造领导干部学法新平台,活动自开展以来已经举办五届,采取线下开展与线上直播相结合的方式,为全区领导干部法治理论学习、法治实践交流提供平台,充分展示黄浦普法成果,单次活动网络直播点击量达16.7万人次,取得了良好的活动效果。此外,我区还组建机关宣讲团,开展特色机关公务员法律宣讲活动。汇总制作《黄浦区机关公务员宣讲团成员宣讲题目菜单》,针对十九大、社会主义核心价值观、习近平新时代中国特色社会主义政法思想等开展宣讲活动,2016年至今,宣讲团共开展宣讲69场次,服务党员群众4243余人。每年常态化组织开展法治宣传和形势任务报告会,围绕上海发展、十九大精神、宪法学习等主题,组织全区机关科级党员干部和基层党支部骨干力量参与学习,通过报告会进一步增强机关党员的法治意识。

一是坚持完善领导干部集体学法制度。把学习宪法法律列入各级党委中心组安排,推进党委会议、行政办公会议等会前学法机制,提高领导干部依法执政、依法行政的意识和能力,促进领导干部带头遵守法律、执行法律,带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。各级党委集体学法每年不少于2次。

抓住幔层行为文化,树立良好队伍形象

二是坚持完善领导干部法治讲座和培训制度。将法治培训纳入领导干部教育培训总体规划,积极发挥上海干部在线学习城等网络平台作用,实现领导干部参加法治培训的全覆盖。统一组织、精心安排全区领导干部法治讲座,每年不少于2次。充分发挥区委党校、区行政学院在领导干部法治培训中的主渠道作用,把法治教育融入各类主体培训班的课程。做好领导干部学法考勤、学法情况通报等工作。

黄浦区积极倡导领导干部投身法治文化实践,积极动员鼓励区机关青年参加法律志愿者活动。定期组织青年服务老城厢专场咨询活动,让机关工作人员参与到法律咨询、政策咨询等法治实践中,强化学法自主性,提高用法意识。2016年至2018年,以宣传《烟花爆竹安全管理条例》为契机,在元旦、春节期间,我区组织动员机关志愿者参与倡导烟花爆竹燃放规定法律宣传工作,三年来,共计组织机关志愿者1073人次,服务时间6479小时,收到广泛好评。此外,每年组织机关干部深入街道、居委会开展法治宣传,以《法治的细节》、守法公民等为主题,为基层群众开展喜闻乐见的普法宣讲。法治实践,使领导干部学法用法从被动接受到主动消化,有力增强领导干部学法用法实效。

三是坚持完善领导干部参与法治实践机制。结合自身学法用法实践开展法治宣讲,通过参与法治课题调研、执法监督检查、信访处理等形式,增强学法用法的有效性、针对性。把领导干部应诉、旁听庭审作为促进尊法学法守法用法的有益实践,促进领导干部牢固树立敬畏法律、尊重司法裁判的观念。认真落实本部门、本单位开展法治学习和教育培训工作,积极组织开展依法行政示范单位、依法行政规范化建设示范点等法治创建活动,全面落实执法责任制和谁执法谁普法的普法责任制。

抓紧中层制度文化,营造法治文化氛围

四是坚持完善领导干部学法用法的考核机制。党政主要负责人要履行好推进法治建设第一责任人的职责,把遵守法律、依法办事和法治建设成效作为衡量各级领导班子、领导干部工作实绩的重要内容,纳入综合目标及干部考核指标体系。坚持区人大常委会任命国家机关工作人员任职法律知识考试制度,探索建立领导干部法律应用能力考核评估制度、领导干部依法履职情况报告制度。

在推进关键少数学法用法工作上,黄浦区高度重视发挥党建引领作用,将法治培训纳入各级党委中心组学习计划。以中心组集中学习、自学、交流学法心得等方式,推进国家机关工作人员学法常态化。加强法治教育,完善领导干部学法用法制度。制定下发黄浦区《关于进一步完善国家工作人员学法用法工作的意见》、《2018年中共上海市黄浦区委党校依法治校工作要点》和《中共上海市黄浦区委党校全面推进法治建设三年行动计划》,坚持将法治教育内容作为党校主体班次的必修课程,不断提升领导干部的法治思维和法治能力,在每期处级班、中青班中安排3-5次法治专题课,开设法治观摩课和现场教学课,通过组织法庭庭审旁听、监狱现身说法等方式,增强领导干部法治教育的针对性和实效性。在全区各委办局、街道社区、企业集团常态化开展每月学法日活动,定于每月最后一周的周五集中学习由区法宣办提供的学法材料,将每一季度最后一个月的学法日活动定为专业法学习日,并组织撰写学习感悟等进行交流。鼓励大家结合岗位需求,有针对性的学法用法,有力推动关键少数学法用法。

抓实核心层精神文化,构建普法工作格局

黄浦区深刻认识到领导干部学法用法最终着力点是法治意识的树立和依法行政的践行,因此,在推进领导干部学法用法过程中,我区高度重视法治精神文化的培育,将领导干部的普法工作与日常工作结合,推动谁执法谁普法普法责任制的落实。在机关内引导公示公开工作推进,积极将法治宣传教育融入行政决策过程中,注重将法治宣传教育结合到行政审批、行政执法、行政复议和诉讼、信息公开、信访接待等日常行政管理过程中,提高行政执法人员法治意识,提高全区依法行政水平。

Leave a Comment.