第五师八十三团严明“五一”节假日期间纪律

(通讯员 陈泽刚
杨秋生)4月21日,第五师八十三团纪委发出通知,要求在“五一”期间,该团各级党组织和纪检组织要落实党风廉政建设的主体责任和监督责任,遵守中央八项规定,严禁公款旅游或变相公款旅游。

  陈新权:努力争取党风廉政建设和反腐败工作新的成绩

严格纪律要求 强化责任担当大力推进工商系统党风廉政建设和反腐败工作
——在全国工商系统党风廉政建设工作电视电话会议上的工作报告 何昕

该团要求,各级党组织和270余名副连以上党员干部要认真遵守廉政纪律,从身边查处的典型案件中汲取教训,深刻认识公款旅游的严重危害性,引导党员干部牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的意识,自觉抵制享乐主义、铺张浪费和奢靡之风。要认真履行党风廉政建设主体职责,严格遵守外出审批和管理的各项规定,对党员干部严格教育,严格管理,严格监督,切实发挥举报电话、举报信箱、网络举报、明察暗访等多种监督方式的作用,重点对借庆祝节日之名用公款旅游、借学习考察等名义用公款旅游、接受他人安排或出资的旅游活动、学校自行组织学生集体出游等进行监督检查。对有令不行、有禁不止、顶风违纪的,严格按照党纪政纪有关规定严肃查处,并追究主要领导、分管领导和组织者的责任。

  1月27日,中国保监会召开2015年纪检监察工作会议。中国保监会党委委员、纪委书记陈新权代表中国保监会纪委作工作报告,回顾了2014年保监会系统党风廉政建设和反腐败工作,对2015年工作进行了全面部署。陈新权指出,2015年,保监会系统各级纪委、监察部门要认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,贯彻十八届中央纪委第五次全会精神,按照保监会党委工作部署,开拓进取,扎实工作,圆满完成保监会系统党风廉政建设和反腐败工作的各项任务。

一、2014年全国工商系统党风廉政建设和反腐败工作回顾

据悉,该团在廉政风险防控工作中,重点抓每名干部风险防控措施的制定和廉政风险工作公开承诺书的制定两项工作,各单位都制订了权力流程图。机关80多名干部认真制定了个人风险防控措施、并进行了廉政工作公开承诺,全团干部填写了领导干部报告个人有关事项报告表。

  陈新权指出,2014年,在保监会党委领导下,保监会系统紧密结合保险业改革发展和监管实际,坚决贯彻党中央、国务院、中央纪委决策部署,党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。一是督促落实“两个责任”。组织学习贯彻习近平总书记和王岐山书记重要讲话精神,要求保监局和直管单位切实强化党风廉政建设和反腐败党委主体责任意识和纪委监督责任意识;要求保监会机关各部门、部门各处室负责人切实增强党风廉政建设和反腐败责任意识,严格落实“一岗双责”。开展党风廉政建设责任制考核,组织全系统开展自查自评,并加大上级机关考核力度。迄今,保监会系统在落实党风廉政建设责任制方面没有发现严重问题。二是严明政治纪律。严格要求党员干部与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,坚决贯彻执行党中央方针政策和决策部署。督促党员干部学习掌握党章知识,要求把政治纪律作为党校教育、各级党组织学习活动的内容。要求各级党组织加强监督,严肃维护党的政治纪律。全系统在干部考察、考评、年度考核、巡视检查中均把遵守政治纪律情况作为一项重要内容。迄今,保监会系统没有发现违反政治纪律的情况。三是坚决防止和纠正“四风”。组织开展检查,加强警示教育,在元旦、春节、“五一”、中秋、国庆等重要节点,针对保监会系统实际提出纪律要求,并注意发现问题苗头,及时进行提醒制止。迄今,保监会系统没有发现违反中央八项规定精神的严重问题。四是推进廉政风险防控。制定了《中共中国保监会委员会贯彻落实中共中央〈建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划〉实施办法》。制定了《中国保监会关于加强廉政风险防控的实施意见》,编印了《廉政风险防控工作文件》,要求保监会系统各单位、各部门厘清权力事项,认真排查权力运行流程、重点岗位以及制度机制方面存在的廉政风险因素和风险点,制定防控措施,健全工作机制,明确工作责任,落实工作任务,严密防控廉政风险,尤其是腐败案件风险。目前,全系统各保监局、会机关16个部门以及培训中心都基本建立起比较符合自身实际情况和特点的廉政风险防控体系,保监会直管的6个单位也在加强这方面的工作。五是开展廉政教育。坚持“一把手”讲廉政党课和党委中心组专题学习反腐倡廉知识,继续把廉政教育纳入干部培训、党校教育、党支部学习的内容,全系统组织警示教育230多场次。组织开展监管干部廉政知识测试。在新人入职、干部提拔、现场检查入场前等重要时点和关键环节,强调廉政要求,进行廉政提醒。推进廉政文化建设。党员干部廉洁自律意识进一步增强。六是加强对领导班子和领导干部的监督。加大了巡视工作力度。组织对8个保监局进行了巡视。巡视组指出被巡视单位领导班子议事规则和决策程序不够规范、干部队伍建设有待加强、机关基础管理不够强以及监管能力需要进一步提高等方面的问题26个,提出针对性的意见、建议26条。督促落实领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询及报告个人有关事项等制度。对拟提拔任用干部的廉政情况出具意见。坚持现场检查廉政情况监督反馈制度,对监管干部与监管对象交往情况进行调研。加强信访举报的办理。制定《中国保监会行政监察指引》,编印《行政监察常用法规手册》,进一步规范和推动行政监察工作。迄今,保监会系统没有发现干部严重违纪违法的问题。

2014年,全系统深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻落实中央纪委三次、四次全会和国务院第二次廉政工作会议及全国工商系统党风廉政建设工作电视电话会议精神,严明党的纪律,深入落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”,狠抓“两个责任”,强化监督制约,严肃查处违纪违法行为,推进党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

  陈新权指出,2015年,保监会系统各级纪委、监察部门要落实从严治党、依规治党的要求,进一步加强纪律建设,大力防止和坚决纠正“四风”,严密防控廉政风险,加大教育、监督力度,努力争取党风廉政建设和反腐败工作新的成绩。一是着力加强纪律建设。把加强纪律建设摆在更加重要的位置,严格纪律要求,严格执纪问责。严明政治纪律和政治规矩,维护党的团结统一。严明组织纪律,强化“四个服从”,严格执行民主集中制、党内组织生活制度、请示报告制度。严格执行廉政纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律,防止、纠正、查处有关违纪行为。深入开展纪律教育。各级党组织主要负责同志要发挥示范表率作用,带头执行党的纪律。各级纪委要深入开展纪律监督。对违反纪律的,按照有关规定严肃处理,情节严重的要同时追究有关领导的责任。二是大力防止和坚决纠正“四风”。巩固和深化作风建设成果,持之以恒落实中央八项规定精神,坚持不懈纠正“四风”。开展多种形式的警示教育。各级纪委、监察部门要咬住“四风”不放,把违反中央八项规定精神的行为列入纪律审查的重点,加强对关于厉行节约、公车配备、公务接待、职务消费等规定执行情况的监督检查,坚决查处公款吃喝、公款旅游、公款送礼等问题。紧盯元旦、春节、“五一”、中秋、国庆等重要时间节点,紧盯“四风”的新形式、新动向,严肃查处违纪违规行为。三是严密防控廉政风险。进一步落实《中国保监会关于加强廉政风险防控的实施意见》和本单位制定的廉政风险防控实施办法或方案。围绕构建权责清晰、流程规范、措施有力、预警及时的廉政风险防控机制,查漏补缺,建立健全有关规章制度。定期组织党员干部对照风险因素和风险点进行自查自纠,对廉政风险防控工作落实情况进行检查和评估,完善防控措施。抓好预警处置、动态管理,及时化解和消除问题苗头。严格考核,对疏于防控、发生严重问题的,要严肃问责。推进落实《中共中国保监会委员会贯彻落实中共中央〈建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划〉实施办法》部署的工作任务。四是深入开展廉政教育。深入开展党性教育。深入开展社会主义核心价值观教育。组织学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》,学习廉洁从政有关规定。围绕岗位廉政风险因素开展廉政教育。利用典型案例大力开展警示教育。加强保监会内网廉政教育专栏建设。各级党组织理论学习、党校培训、新入职人员培训、领导干部任职培训都要强化廉政教育。各单位党委中心组要安排廉洁从政专题学习。各单位党委书记、纪委书记要坚持讲廉政党课。继续开展廉政知识测试。将每年11月定为保监会系统廉政教育月,把廉政教育月活动和廉政知识测试结合起来。推进廉政文化建设,开展保险监管廉政文化讨论,举办廉政文化知识竞赛,开展廉政文化建设示范点创建活动。五是强化监督检查。强化监督执纪问责。严格监督民主集中制、述职述廉、民主生活会等制度的执行。对处级以上干部进行重点监督。对权力运行流程中的重要岗位、关键环节进行监督。加强对监管干部与监管对象交往的监督。加大选人用人方面的监督力度。开展行政监察和专项检查。深入开展巡视工作。要围绕“四个着力”,聚焦突出问题,尤其要重点发现被巡视单位在党的领导、从严治党、作风建设、落实主体责任方面的突出问题,发现在严明党的政治纪律和政治规矩、组织纪律、工作纪律和贪污腐败方面存在的突出问题。六是加大查处力度。始终以“零容忍”态度惩治腐败。坚持有案必查,有腐必惩。对违纪违法问题,发现一起,查处一起,决不姑息。各级纪委、监察部门都要积极主动加强监督,掌握线索,发现问题。进一步加大信访举报核查力度,认真、及时办理每件信访举报。加强对问题线索的管理,按照中央纪委有关要求,建立健全问题线索集体排查制度。线索处置和案件查办情况在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。七是加强纪检监察干部队伍建设。纪检监察干部要有过硬的政治素质。要加强政治修养,提高政治觉悟,增强“三个自信”,坚持原则,敢于担当,始终做党和人民的忠诚卫士。纪检监察干部要有过硬的履职能力。要加强业务知识学习,钻研业务技能,深入了解实际情况,切实提高组织协调能力、分析判断能力和执纪办案能力。纪检监察干部要有过硬的组织纪律性。严格遵守党的各项纪律,带头反对“四风”,带头廉洁自律。开展“三严三实”教育活动,切实转变工作作风,做到严、细、深、实。2015年上半年举办监察处长培训班。

一是严明党的纪律,始终与党中央保持高度一致。全系统认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和党的十八届三中、四中全会精神,党员干部政治素质、理论修养、纪律观念进一步提高。认真贯彻落实三中全会精神,积极推进商事制度改革,进一步发挥工商市场监管的职能作用;认真贯彻四中全会精神,积极推进法治工商建设。紧紧围绕营造“三个环境”、推进“三项建设”加强督促检查,全国工商行政管理工作会议确定的任务得到了全面落实。

  陈新权指出,保监会系统各级党委、纪委要狠抓落实“两个责任”。各单位党委要认真担负起主体责任,分析研判形势,加强作风建设,坚决惩治腐败,领导和支持纪委开展工作。会机关各部门领导同志要坚持“一岗双责”。各单位纪委要切实履行好监督责任。进一步转职能、转方式、转作风,纪委书记要把纪检工作作为首要职责,纪委委员也要认真履行职责,支部纪检委员也要认真尽责。加强对“两个责任”落实情况的考核。对“两个责任”落实不力,出现腐败案件和严重违纪违法问题的,都要按照规定同时追究主体责任和监督责任并进行通报。

澳门新葡萄京棋牌官网,二是落实主体责任,责任担当进一步强化。总局制定了《总局党组关于落实党风廉政建设主体责任实施办法》,召开了落实主体责任集体谈话会;制定了《贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2013~2017年工作规划〉实施办法》。据不完全统计,全系统共有3148个单位制定了落实“两个责任”的措施,有2599个单位制定了贯彻落实2013~2017年惩防体系建设工作规划的实施方案。

三是深入落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”,持之以恒纠正“四风”。各级工商、市场监管部门严抓重要节点,认真落实国务院“约法三章”和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等制度规定,对违反中央八项规定精神的问题进行查处,对典型问题进行通报。深入开展教育实践活动,积极推进四项专项整治,全系统作风建设切实得到加强。

四是坚持有腐必惩,严肃查处违纪违法行为。各级工商、市场监管部门对近年来反映违纪违法的问题线索进行了集中梳理和处置。

五是完善监督机制,强化对权力运行的制约和监督。各级工商、市场监管部门进一步规范选人用人、财务管理等事项;总局和26个省工商、市场监管部门对下属143个单位开展了巡视、巡察;进一步推进了廉政风险防控,建立了权力清单制度,工商行政管理权力行使更加规范。

二、2015年主要任务

2015年工作总体要求是:深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻落实中央纪委五次全会和国务院第三次廉政工作会议精神,严明政治纪律和政治规矩,落实“两个责任”,强化责任担当,坚持不懈落实中央八项规定精神,坚决惩治腐败行为,着力完善权力制约体系,为深化改革、加快职能转变、建设法治工商提供有力保证。

从严治党,加强党的纪律建设

加强纪律建设,要把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。党章是全党必须遵循的总章程,也是总规矩。党的纪律是刚性约束,政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。国家法律是党员干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是十分重要的党内规矩。讲规矩是对党员干部党性的重要考验,是对党员干部对党忠诚度的重要检验。

遵守政治纪律和政治规矩,要按照习近平总书记的讲话要求,重点做到以下5个方面:一是必须维护党中央权威,在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;二是必须维护党的团结;三是必须遵循组织程序,不允许超越权限办事;四是必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得违背组织决定;五是必须管好亲属和身边工作人员,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。今年,中央将修订《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《中国共产党纪律处分条例》,各级工商、市场监管部门要认真组织学习和贯彻落实,加强纪律建设,促进党员领导干部廉洁从政。工商、市场监管部门各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓,努力在全系统营造守纪律、讲规矩的氛围;各级领导干部要牢固树立纪律和规矩意识,在守纪律、讲规矩上作表率。

严格执纪问责。全系统要把纪律建设摆在更加重要地位,强化监督,严格执纪,对不守纪律的行为要严肃处理。要严格执行工作纪律、财经纪律和生活纪律,坚决纠正个人主义、自由主义。要严肃查处违反党的政治纪律、组织纪律的案件,严肃查处目无组织、欺骗组织、对抗组织的行为。对懒政庸政怠政、不作为的要严肃问责,对不敢抓不敢管、尸位素餐、碌碌无为的干部,坚决采取组织措施。

深入落实“两个责任”,强化责任追究

进一步落实责任主体。工商、市场监管部门各级党组织承担所在单位党风廉政建设主体责任。要一级抓一级,层层抓落实,将党风廉政建设主体责任落实到基层党组织,贯彻于党建工作各个方面。各单位主要负责人是本单位党风廉政建设和反腐败工作的第一责任人,要严格自律作表率。要严格履行“一岗双责”,认真落实党风廉政建设责任制,切实完成党风廉政建设各项任务。

进一步细化责任内容。工商、市场监管部门各级党组织要将主体责任内容逐条进行落实。要加强党风廉政学习教育,加强纪律建设,强化对权力运行的制约和监督;用好管好干部;持之以恒加强作风建设;强化对党风廉政建设的领导,加强自身建设,强化防范性警示;支持纪检监察机构履行监督职责、查办案件。要强化落实措施,将主体责任体现在具体工作之中。

进一步强化责任追究。坚决落实一案双查制度,真正把“两个责任”落实下去。对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律、严重顶风违纪搞“四风”、出现系统性严重腐败案件、党风廉政建设不力和发生问题不报告、压案不查的,要同时追究主体责任和监督责任。

深入落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”,坚持不懈纠正“四风”

突出抓“细”,抓“长”。继续抓重要节点,看住重要节假日;继续抓重点问题,坚决查处公款吃喝、公款旅游、公款送礼、公车私用等问题;继续抓重要方面,重点抓公务接待、办公用房、会议培训、因公出国、领导干部在社团兼职等方面制度的落实;大力整治变相违规收费、乱摊派、收红包、收购物卡、吃拿卡要等问题;继续严格执行国务院“约法三章”,加强“三公经费”管理,节约开支,降低行政成本。要健全机制,把落实八项规定精神、推进作风建设常态化、长效化。要加强督促检查,进一步巩固党的群众路线教育实践活动“四项专项治理”的成果。

越往后执纪要越严。要把违反中央八项规定精神列入党的纪律审查重点,重点查处十八大后、中央八项规定出台后、开展党的群众路线教育实践活动后的顶风违纪行为,越往后执纪越严。继续坚持对工商干部违反八项规定精神案件进行点名道姓通报。各级工商、市场监管部门对发生的此类案件要及时向上级工商、市场监管部门报告。

领导干部要作表率。各级领导干部,要以身作则,率先垂范,带头执行有关规定,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做。要学会和习惯在监督下工作和生活,把自觉接受监督作为约束自己、激励自己的动力。

坚持纠正“四风”和树立新风并举。开展理想信念教育、社会主义核心价值观教育,大力弘扬中华民族优秀传统文化,加强工商廉政文化建设,树立法治观念和纪律观念,以优良的作风带动政风行风。

严肃查处违纪违法问题,保持惩治腐败高压态势

加强对反腐败工作的领导。各级工商、市场监管部门党组特别是主要负责同志,要认真落实主体责任,加强对反腐倡廉工作的领导,领导和支持纪检监察机构查处违纪违法案件,对重要案件要亲自过问,重大问题亲自协调。健全重大案件督办机制,上级纪检监察机构要对下级案件审查工作进行督办检查指导。

突出纪律审查工作的重点。各级工商、市场监管部门要突出纪律审查重点,重点查处党的十八大后不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。严肃查处违反党的政治纪律的案件,严肃查处贪污贿赂、买官卖官、腐化堕落的案件,严肃查处行政许可、市场监管、行政处罚中的以权谋私、失职渎职、损坏人民群众利益的违纪违法行为。严肃查处违规收费、乱摊派、不作为、乱作为等问题,严肃查处违反中央八项规定精神的案件。严肃查处对抗组织审查的行为,增强震慑和警示。

坚持早提醒、常警示。要坚持抓早抓小,对党员干部身上的问题要早发现、早提醒、早纠正、早查处。要注意掌握党员干部的思想、工作、生活情况,综合运用约谈、函询、诫勉谈话等方式。要标本兼治,总结教训,举一反三,充分发挥典型案件的警示教育作用。

完善制约机制,进一步规范权力运行

一要深化商事制度改革,放权限权;依托信息化建设,加强廉政风险防控,运用科技手段加强对行政许可、市场监管、行政处罚过程的监督;建立执法全过程记录制度,建立重大决策合法性审查机制和重大决策终身责任追究制度;继续巩固党的群众路线教育实践活动成果,在立行立改中建章立制。

二要依法行政,加强对权力运行的制约。积极推进工商、市场监管部门权力清单及责任清单制度,依法公开各级工商、市场监管部门权力运行流程;继续推进政务公开,透明用权,自觉接受社会和群众监督。

三要加强监督检查。加强对贯彻落实党的十八届四中全会精神情况的监督检查,促使广大工商干部牢固树立依法行政意识,全面推进法治工商建设。加强对全国工商行政管理工作会议落实情况的监督检查。加强对工商行政执法过程的监督,确保行政许可、市场监管、行政处罚行为公平公正。要加强对选人用人工作的监督,防止选人用人方面的不正之风。要认真执行财经纪律,严控“三公经费”支出,加强对固定资产、办公设备等物品的管理,加强对政府采购、建设项目招标投标等重大事项的监督检查。

四要充分运用巡视、巡察手段,加强对领导班子、领导干部的监督,围绕“四个着力”,聚焦突出问题,着重在发现问题上下功夫。自觉接受国家审计监督,发挥内部审计的监督作用。

落实监督责任,强化责任担当

各级工商、市场监管部门纪检监察机构和纪检监察干部要把思想和行动统一到十八届三中、四中全会和中央纪委五次全会、国务院第三次廉政工作会议精神上来,贯彻落实好《关于加强中央纪委派驻机构建设的意见》精神,进一步深化转职能、转方式、转作风,强化监督执纪问责。要认真督促工商、市场监管部门各级党组织落实党风廉政建设主体责任,检查各级党组织和党员领导干部遵守党章和其他党内法规,贯彻执行党的路线方针政策和决议,遵守政治纪律和政治规矩,以及贯彻执行民主集中制、选拔任用干部、加强作风建设、依法行使职权和廉洁从政等情况。对履行党风廉政建设主体责任不力、造成严重后果的,提出问责建议。管理体制调整的工商、市场监管部门的纪检监察机构,要在地方纪委的领导下,明确职责定位,理顺工作关系,迅速集中精力履行监督职责。要加强自身建设,不断学习,提高履职能力。要模范遵守各项纪律,规范执纪监督流程和标准,做好纪律审查安全工作。要自觉接受监督,用铁的纪律打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

Leave a Comment.