第一师四团230户低保家庭喜领取暖费

“今年民政科不仅给我发放最低生活保障金,还有过节费,生活补贴,这次又发了1500元的过冬取暖费,好高兴呀,这个冬天就不冷了。”12月3日,一师四团十四连低保户杨玉新开心的说。

发文单位:白银市人民政府

发文单位:辽宁省人民政府

杨玉新是四团十四连的一名回族职工,患有哮喘和腿部残疾,劳动能力低,生活十分贫困。

发布日期:2004-4-21

文  号:辽政发[2002]32号

四团是国家级贫困团场,为确保基层单位的低保申请工作的规范性,避免违规申报,该团民政部门采取入户调查和定期抽查相结合的办法对申请情况进行复核,严格按照不漏一人一户,争取人人见面、户户进家的原则开展摸底调查工作,为符合条件的家庭申报生活救助金,保障金发放实行实名打卡,领取人签字的方式进行,为做好贫困居民和残疾人服务奠定坚实的基础,保证他们有衣穿能吃上饭。

执行日期:2004-4-21

发布日期:2006-4-13

据了解,这次低保对象取暖补助金是根据师财社发433号文件精神实施的,按2014年第四季度已审核的低保对象名单发放,四团共有230户低保家庭受益,每户1500元。

生效日期:1900-1-1

执行日期:2002-4-29

  第一章 总则

生效日期:1900-1-1

  第一条 为保障城市困难居民的基本生活,规范城市居民最低生活保障(以下简称“低保”)工作,提高工作质量和管理水平,根据国务院《城市居民最低生活保障条例》和《甘肃省城市居民最低生活保障办法》的规定,结合我市实际,制定本办法。

各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:

  第二条 城市居民最低生活保障制度实行各级人民政府负责制。市、县区人民政府民政部门具体负责本行政区域内城市居民最低生活保障管理审批工作。

  近年来,特别是国务院决定在辽宁进行完善城镇社会保障体系试点以来,我省城市居民最低生活保障(以下简称城市低保)工作有了明显进展,保障制度框架体系不断完善,管理和运行机制进一步健全,保障金申请审批和管理发放程序初步实现了规范化,绝大多数符合保障条件的城市困难居民纳入了保障范围,维护了城市困难居民的基本生活权益,促进了改革、发展和社会稳定。但是,工作中还存在着一些需要引起重视的问题,有的地方城市低保工作属地化管理原则还没有完全落实,财政投入资金不足;组织管理机构不健全,特别是基层组织管理机构和人员、经费未按规定落实;管理工作不够规范,管理手段落后;个别地区尚有符合保障条件的城市困难居民未纳入保障范围。为了认真贯彻落实党中央、国务院的要求,进一步加强城市低保工作,尽快将符合条件的城市困难居民纳入保障范围,实现应保尽保,现就有关问题通知如下:

  县区民政部门、街道办事处、镇人民政府(以下统称管理审批机关)负责城市居民最低生活保障申请的调查、审核、审批和最低生活保障金的发放等具体管理工作。管理审批机关应建立最低生活保障工作机构,配备专职工作人员;

  一、进一步提高认识,增强做好城市低保工作的责任感

  社区居民委员会根据管理审批机关的委托,承担日常管理、服务工作;

  城市低保制度是我国社会保障体系的重要组成部分,是对城市传统社会救济制度的重大改革,是社会主义制度的优越性和全心全意为人民服务宗旨的具体体现。做好这项工作,对于保障城市困难居民的基本生活权益,密切党和政府与人民群众的联系,维护社会稳定,促进产业结构调整,深化国有企业改革都具有十分重要的意义。特别是随着我省完善城镇社会保障体系试点工作的不断深入,国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨,更迫切需要加强城市低保工作,为城市贫困人口提供最低生活保障。因此,各级政府和有关部门要从实践“三个代表”重要思想、维护改革发展和稳定大局的高度,充分认识做好城市低保工作的重要性、必要性和紧迫性,以对党和人民高度负责的态度,采取有力措施,狠抓落实,切实做好城市低保工作。

  各级财政部门负责最低生活保障资金筹集和核拨工作;统计、物价、审计、劳动保障和人事等部门,在各自的职责范围内负责最低生活保障的有关工作。

  二、加大工作力度,尽快将符合条件的城市困难居民纳入保障范围,实现应保尽保

  第三条 城市低保工作实行安家庭月人均实际收入与居住地低保标准之间的差额予以补贴的办法,辅之以必要的临时救济、政策扶持、社会救助等配套措施。

  按中央要求,6月底前要将符合条件的城市困难居民全部纳入保障范围,实现应保尽保,为党的“十六大”的胜利召开创造一个稳定的社会环境。各地要按照中央的要求,根据全省城市低保对象普查结果,制定保障计划,确保在6月底前将符合条件的城市困难居民全部纳入保障范
围,实现应保尽保。各级政府要按属地化管理原则,调整财政支出结构,加大低保资金投入力度,并将低保资金纳入年度财政预算,确保及时足额拨付到位。要坚决杜绝不列、虚列、列而不支和挤占挪用低保资金现象。各级政府要加大对低保配套资金落实情况和管理发放情况的督促检查力度,确保保障金及时发放到保障对象手中,防止发生拖欠。

  第四条 实施最低生活保障,应当坚持以下原则:

  三、严格按政策规定计算低保对象的家庭收入

  (一)保障基本生活的原则;

  对申领最低生活保障金的城市困难居民,要严格按照国务院《城市居民最低生活保障条例》和省政府有关文件规定计算其家庭收入。家庭人均收入及实际生活水平低于当地最低生活保障标准的,方可享受城市低保待遇。对申请最低生活保障金的在岗职工、离岗职工、领取失业保险金和离退休费的人员,要根据《国务院办公厅关于进一步加强城市居民最低生活保障工作的通知》(国发〔2001〕87号)及劳动和社会保障部、民政部、财政部《关于贯彻国务院8号文件有关问题的通知》(劳社部发〔2001〕13号)要求,按照当地政府公布的有关标准计算其“应得收入”。上述人员领取的“应得收入”高于当地政府公布标准的,按实际领取额计入家庭收入;低于当地政府公布标准的,按当地政府公布的标准计入家庭收入。对因拖欠上述人员的应得待遇而造成其家庭生活困难、又不符合低保条件的,应采取临时救济和社会互助的办法解决其生活困难。

  (二)国家保障、社会救助与劳动自救相结合的原则;

  对自谋职业者的收入,要按当地行业评估标准计算,实际收入高于当地行业评估标准的按实际收入计算。行业评估标准由市和县(市)人民政府制定。

  (三)属地管理原则;

  对有劳动能力、符合就业条件而未就业人员,要按实际收入计算本人收入。为了鼓励其劳动自救,维护低保制度的公正、公平,对有劳动能力、符合就业条件而未就业的,应视情况采取定期定额救助或粮油补助办法;经两次介绍、无正当理由不就业或无正当理由两次不参加社区组织的公益劳动的,不能享受低保待遇;实行家庭收入定期申报制度,低保对象每月要向管理审批机关申报家庭收入变化情况,如不按时申报,视为自动放弃保障待遇;街道和社区要采取入户调查、单位索证、行业评估、居民代表评议、跟踪消费、组织保障对象参加公益性劳动等办法,核实其家庭收入(特别是隐性收入),同时建立监督举报电话,接受群众监督,对隐瞒家庭收入、骗取保障金的,要取消其保障资格,并给予一定处罚。

  (四)公开、公平、真实原则。

  对与企业解除劳动关系的职工领取的一次性安置费、经济补偿金或生活补助费,要按《关于印发〈辽宁省进一步完善城市居民最低生活保障制度实施办法(试行)〉的通知》(辽政发〔2001〕27号)规定计入本人月应得收入。破产企业解除劳动关系的职工领取的一次性安置费,在扣除3年应缴纳的社会保险费后,剩余部分按3年的月平均额计入本人月应得收入。其他与企业解除劳动关系的职工领取的经济补偿金或生活补助费,在扣除计算经济补偿金或生活补助费所依据的月数应缴纳的社会保险费后,余额按计算经济补偿金或生活补助费所依据月数的月平均额计入本人应得收入。

  第二章 保障范围和对象

  四、搞好各保障制度间的衔接,落实好三条保障线的责任

  第五条 凡持有本市城镇非农业户口的居民,其共同生活的家庭成员月人均收入和实际生活水平低于城市低保标准的,不论其年龄、职业、健康状况及工作单位性质,都应纳入低保范围。

  社会保障是个系统工程,需要落实各方面的责任。各级政府和有关部门要督促企业按《劳动法》的规定,按时足额发放职工工资;停产、半停产的企业,要按时给职工发生活费;与企业解除劳动关系的人员,符合领取失业保险金的,要及时为其发放失业保险金;要及时足额为离退休人员发放离退休费。上述应得待遇领取后,家庭人均收入和实际生活水平仍低于当地最低生活保障标准的,方可按规定享受城市低保待遇。

  第六条 共同生活的家庭成员是指同一户口并依法形成赡养、抚养或扶养关系的人员以及事实上已形成共同生活的人员。包括:

  五、加大就业再就业工作力度,从根本上解决贫困问题

  (一)夫妻;

  解决贫困问题,低保是治标,而解决就业问题,增加贫困居民的收入才是治本措施。各级政府和有关部门,要加大就业和再就业工作力度,开发就业岗位,改善就业环境,落实扶持就业的各项优惠政策,使有劳动能力、符合就业条件的下岗失业人员能及时就业,缓解低保工作压力,从根本上解决贫困问题。同时,要完善城市低保制度体系,加大临时救济、政策扶持的力度,大力开展扶贫捐赠和包户扶贫活动,发动社会各方面力量帮助弱势群体,多渠道解决贫困居民的生活问题。

  (二)父母与未成年子女、养子女、继子女、非婚生子女;

  六、加强管理,将低保工作纳入规范化管理轨道

  (三)兄、姐与父母双亡的未成年的弟、妹;

  要进一步完善低保工作的政策法规和配套制度,实现低保工作法制化;规范保障金申请审批和发放程序,实现低保工作操作规范化;强化低保对象动态管理,建立低保对象续保申请和家庭收入定期申报核查制度,符合条件的及时予以保障,家庭收入发生变化、超过低保标准的要及时终止保障,确保对象有进有出,差额救助标准有升有降;推进最低生活保障金银行发放,确保运行安全,提高工作效率,方便低保对象领取;各市要建立低保对象名单备案制度,市、县(市、区)、街道都要建立监督、咨询、举报电话,通过新闻媒体向社会公布,接受群众监督,实现民主监督公开化。

  (四)父母双亡且由祖父母或外祖父母作为监护人的未成年或已成年但不能独立生活的孙子女和外孙子女;

  七、进一步健全基层低保工作机构,加快低保信息网络建设步伐

  (五)民政部门按照有关规定认定的其他人员。

  各地要按照省政府《关于加快推进社会保障管理服务社会化的通知》(辽政发〔2002〕21号)要求,建立健全市、县(市、区)街道和社区低保工作机构,配齐人员,落实好经费,解决好办公条件。特别是要建立健全街道和社区的低保和社会保障管理服务社会化工作机构,完善办公和服务设施,为做好低保和社会保障管理服务社会化工作奠定基础。各市要加快低保网络建设步伐,尽快落实市、县(市、区)低保网络和街道、社区两级终端建设资金,力争在10月底前建成低保网络并实现全省联网。

  第七条 申请对象有下列情形之一的不予保障:

二○○二年四月二十九日

  (一)家庭月人均收入虽然低于低保标准,但实际生活水平明显高于低保标准的;

  (二)家庭拥有非维持家庭基本生活需要的汽车、摩托车、空调、电脑等高档消费品的;

  (三)出资安排子女择校就读的;

  (四)有购买股票或其它投资行为的;

  (五)家庭存款超过一定限额的(一般为家庭成员六个月全额领取保障金的总额);

  (六)家庭拥有两套及两套以上住房且人均住房面超过20平方米的;

  (七)家庭月通话费(固定电话费)超过低保标准15%的;

  (八)有吸毒、赌博、嫖娼行为且尚未改正的;

  (九)外地在银就读的学生或外来务工人员;

  (十)连续两次不领取保障金的;

  (十一)无正当理由两次经就业服务机构或社区服务中心等部门介绍拒绝就业或不参加公益性劳动的;

  (十二)不能如实申报家庭成员收入,不愿接受管理审批机关调查核实的。

  第八条 低保金具体数额按下列原则确定:

  (一)无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人、抚养人(三无人员)的城市居民,按低保标准全额享受;

  (二)有一定收入的城市居民家庭,按照其家庭成员月人均收入低于低保标准的差额享受。其计算公式为:家庭月低保金=低保标准×家庭人口数-家庭月收入总额(计算到元)。

  第三章 家庭收入核算

  第九条 家庭收入是指同一户口或实际共同生活的全部家庭成员的全部货币收入或实物收入。包括:

  (一)工资、奖金、津贴、补贴、一次性安置费、经济补偿金和其他劳动收入;

  (二)离退休金、基本养老金、基本生活费、失业保险金;

  (三)继承、接受赠予、出租或出售家庭财产获得的收入;

  (四)存款及利息、有价证券及红利、股票、博彩收入;

  (五)经商、办厂以及从事种植业、养殖业、加工业扣除成本的收入。

  (六)赡养费、抚(扶)养费;

  (七)自谋职业收入;

  (八)其他应当计入的家庭收入。

  第十条 下列项目不计入家庭收入:

  (一)优抚对象领取的抚恤金、补助金、优待金;

  (二)为解决在校学生就学困难,由政府和社会给予的补助金和助学贷款;

  (三)丧葬费、抚恤金;

  (四)人身伤害赔偿中生活费以外的部分;

  (五)对国家、社会和人民做出特殊贡献,由政府和社会给予的补助金;

  (六)因工(公)负伤职工的护理费;

  (七)社会组织和个人给予的临时性生活救济金;

  (八)经民政部门确认的其他特殊收入。

  第十一条 法定赡养、抚(扶)养义务人应当履行赡养、抚(扶)养义务。

  法定赡养、抚(扶)养义务人属于低保对象的,视为无力承担赡养、抚(扶)养义务,不计算其应付赡养费、抚(扶)养费。

  第十二条 申请享受低保待遇家庭成员的收入,按以下要求计算:

  (一)长期共同居住在本市的非农业户口与农业户口和非本地户口组成的家庭,应根据其家庭的全部收入计算家庭月人均收入,家庭月人均收入低于低保标准的,只对非农业户口人员按差额补助。

  (二)对申请城市居民最低生活保障的在职职工,无论其是在岗职工还是下岗职工,如因所在企业长期亏损、停产、半停产的原因,连续六个月以上领不到或未足额领到工资或基本生活费,经当地劳动和社会保障、经贸部门认定并出具证明后,可据实核算本人实际收入,符合低保条件的纳入低保范围;对进入再就业服务中心的下岗职工、领取失业保障金或养老金的人员,在申请最低生活保障时,按照当地政府公布的有关标准计算其收入。

  (三)企业职工解除劳动关系获得的一次性补偿收入,应扣除职工本人从解除劳动关系之日起到法定退休年龄之前应缴纳的养老保险费,然后将结余部分,按家庭人口和低保标准计算可分摊的月数,在可分摊的月数内,该家庭不享受低保。如果补偿金的结余部分为零或负数,则一次性补偿金不再计入家庭收入;对因病、因灾等特殊情况而将补偿金或安置费提前用完的,经严格审查,可直接纳入最低生活保障范围。

  (四)职工遗属的生活困难补助费,按机关、企业、事业单位职工死亡后供养直系亲属生活困难补助标准计算;对确因企业破产、停产、半停产而无法全额领取职工遗属生活困难补助费的,按实际领取的数额计算。

  (五)自谋职业者,按实际收入计算。

  (六)对低保家庭有重病、大病对象;对严重残疾并丧失劳动能力的残疾人;对没有参加养老保险、医疗保险且无劳动能力的老年人;对接受九年义务教育和高中阶段上学学生且父母均为下岗职工或失业的。以上危重病人、残疾人、老年人、学生本人,享受高于当地低保标准20%的保障金。

  (七)家庭成员向非共同生活的亲属依法支出赡养费、抚(扶)养费的,支出的部分在计算家庭收入时相应减去。

  (八)未成年或不能独立生活的子女与父母分立户口的,在申请低保时,必须由父母提出申请,计算家庭收入时,与父母合并计算。

  (九)与父母共同居住的已成家子女,因特殊原因未另立户口的,可分开计算家庭收入。

  (十)户口迁出本市的大中专在校学生仍视为家庭抚养人口。

  (十一)家庭人均收入以共同生活的家庭成员全部货币收入和实物收入为基数,按照上六个月的平均数额计算。

  (十二)社区居委会、街道和县区民政部门要准确掌握下岗职工和失业人员再就业情况,登记造册,做好动态管理。对城镇集体企业已参加社会保险的离退休人员和下岗职工,按规定享受社会保险待遇;未参加社会保险而又停产多年的,其离退休人员和下岗职工,符合低保条件的,纳入城市居民最低生活保障范围。

  (十三)对农转非领取一次性安置补助费的家庭成员,在申请最低生活保障待遇时,如该家庭成员已缴纳社会保险(以缴纳凭证为依据),计算其家庭收入时,从领取一次性安置补助费中扣除已缴纳的社会保险金,扣除后结余部分,按该家庭人口数和当地最低生活保障标准,计算可分摊的月数,在分摊的月数内,该家庭不享受最低生活保障。

  第十三条 核实家庭收入可采取下列办法:

  (一)入户调查法。就是直接深入到申请低保对象家庭进行调查,核实家庭收入情况和吃、穿、住、用等实际生活状况;

  (二)单位、邻里走访法。通过走访申请低保对象所在单位、社区和邻居了解其家庭收入和实际生活情况;

  (三)信函索证法。对不便走访的低保对象单位和有关人员,通过信函索取有关证明材料;

  (四)部门联动法。县区民政部门要与劳动和社会保障、工商、税务、银行等部门建立联系,有条件的可实行计算机联网,及时了解掌握申请低保对象的家庭收入和实际生活水平变化情况;

  (五)跟踪调查法。由社区对申请低保对象家庭的消费情况进行跟踪调查,如其实际消费水平高于最低生活保障水平,则不予保障;

  (六)居民代表评议法。对有隐形收入和家庭生活水平较高或能够自行维持家庭最低生活,而又无法核实的特殊家庭,可采取召开社区居民代表会议的办法,决定是否予以保障。

  第四章 城市低保待遇的申请、审批和发放

  第十四条 城市低保待遇的申请:

  (一)由户主本人向户籍所在地的街道办事处或镇人民政府提出书面申请,填写《城市居民最低生活保障待遇申请审批表》;

  (二)城市居民申请低保待遇,应出具以下证明材料:

  1、申请书;

  2、居民户口簿、身份证(复印件);

  3、家庭成员收入证明。

  申请低保家庭成员中有下列情况之一的,还应提交下列材料:

  1、户籍与居住地不一致的家庭申请低保待遇时,由实际居住地社区居委会和街道办事处负责入户调查,出具其家庭收入及实际生活水平等有关情况的证明;

  2、机关、企事业单位职工,应由所在单位劳资人事部门和工会组织出具收入证明,并加盖单位公章;

  3、离、退休人员,应提供领取离、退休养老金的证件或有关凭证;

  4、领取下岗职工基本生活费的,应由其管理机构出具领取基本生活费的证明或证件;

  5、领取失业保险金的,应由其管理机构出具领取失业保险金期限、标准的证明或证件;

  6、长期(连续六个月以上)未领到或未足额领到工资的在职人员,应提供企业劳资部门或工会组织出具的证明;

  7、年满十八岁以上的学生,应提供在校证明;

  8、残疾人,应提供残疾证;

  9、家庭成员中有农业户口的,应提供结婚证、户口证明和乡镇人民政府出具的家庭养殖业、种植业等的收入证明;

  10、夫妻离异的,应提供离婚证或离婚判决(调解)书;

  11、使用固定电话的家庭,应提供申请前三个月家庭电话费交费单据;

  12、从事劳务活动的(含外地打工人员),应提供用工单位出具的收入证明;

  13、民政部门认为需要提供的其它证明材料。

  第十五条 城市低保待遇的审批:

  (一)社区居委会根据管理审批机关的委托,承担日常管理、服务工作,受理申请后,要在十日内对申请人家庭基本情况进行入户调查。申请人必须主动配合,如实提供有关情况。企业工会应当协助社区居委会对企业特困职工进行入户调查。

  社区居委会认为符合条件的,要在辖区或企业生活区内的公共场所张榜公布,征求群众意见。无异议的,签署初审意见,并将申请审批表和相关证明材料报街道办事处或镇人民政府复核。

  (二)街道办事处或镇人民政府接到申报材料后,要通过入户调查、邻里访问或其它有效形式对申请人家庭人口和收入情况逐户进行核查,符合条件的,签署审核意见,并报县区民政部门审批。

  (三)县区民政部门接到上报的申请表和相关材料后,在十日内作出审批决定。对批准的,通知街道办事处或镇人民政府,以社区为单位张榜公示,公示期为三日。对不予批准的,书面通知申请人并说明理由。

  经张榜公布无异议的,由街道办事处、镇人民政府发给低保金。

  居民对张榜公布有异议的,街道办事处和镇人民政府要重新审核,情况属实的,要及时予以纠正。

  (四)张榜公布的内容包括户主姓名、共同生活的家庭人口、补助金额。

  第十六条 城市低保金的发放和领取:

  保障金由街道办事处或镇人民政府发放。财政部门根据民政部门提供的资金需求计划及时拨付资金,保障对象凭保障金领取证和居民身份证到街道办事处或镇人民政府领取。街道办事处和镇人民政府要做好保障金发放的登记备案工作。经银行发放的,保障对象凭有关证件到指定银行领取。无行为能力的保障对象保障金的领取,可由街道办事处或社区居委会采取协议委托、上门服务等办法发放。

  第五章 保障对象的管理

  第十七条 低保对象实行动态管理,符合条件的要随时纳入保障范围,家庭收入发生变化的要及时增发、减发、停发保障金。

  第十八条 县区民政部门应建立低保对象备案制度。应有低保对象名册,街道办事处和社区居委会都应建立并保存低保对象档案,由专人负责管理。低保对象档案内容包括保障金申请表和有关证明材料等。社区居民委员会适应建立低保对象参加社区公益性劳动登记表等。

  第十九条 街道办事处或镇人民政府应建立低保对象续保申请制度。凡享受低保待遇的对象,在领取保障金的同时,应通过社区居委会向审批管理机关如实申报家庭收入变化情况,符合保障条件的,要提出续保申请。

  第二十条 县区民政部门、街道办事处、镇人民政府都应建立低保对象家庭收入定期核查制度和低保工作定期检查制度。社区居委会应定期对辖区内享受城市低保待遇家庭的收入情况进行全面核查;街道办事处、镇人民政府应定期重点对有劳动能力但尚未就业人员家庭收入变化情况进行核查;县区民政部门每半年应对辖区内城市低保对象整体情况进行检查,检查的重点是低保对象家庭收入变化、低保待遇的落实、保障金管理发放、规范化管理情况;市民政部门应在不定期检查的基础上,每年对全市的低保工作情况进行全面检查,必要时可与财政、审计、监察等部门联合开展检查工作。

  第二十一条 对符合就业条件尚未就业的城市低保对象,街道办事处和镇人民政府要积极与劳动和社会保障、工会等部门联系,对其进行就业培训,为其提供就业机会,安置其就业,使其尽快从根本上摆脱贫困。

  第二十二条 社区居委会应组织有劳动能力但尚未就业的低保对象参加本社区的公益性劳动。

  第二十三条 对取消城市低保待遇的,管理审批机关应书面通知本人并说明理由,收回保障金领取证。

  第二十四条 市、县区应加强低保信息网络建设,社区居委会应建立网络终端,市、县区、镇(街道)、社区实行联网。

  第二十五条 保障对象在本市内迁移的,由民政部门办理保障待遇迁移手续,变更管理关系,不再重新履行申请、审批等程序。

  第六章 城市低保资金管理

  第二十六条 低保资金应列入市、县区财政预算,纳入社会救济专项资金支出项目,专户存储,专帐管理,专款专用,确保低保资金不被挪用和挤占。

  第二十七条 每年年底前,市、县区民政部门依据本年度享受低保人数情况,提出下一年度用款计划,报同级财政部门审核后列入预算,定期拨付。

  第二十八条 县区财政部门应将低保资金及时足额拨付同级民政部门,民政部门应在5个工作日内拨付街道办事处或镇人民政府在银行设立的低保资金专户。

  第七章 监督和处罚

  第二十九条 市、县区民政部门、街道办事处和镇人民政府应当公布城市低保政策、办理程序、办理结果,并建立举报箱和投诉电话,受理居民的举报、投诉,接受监督。

  第三十条 县区民政部门应建立统计报告制度,每月对本县区的低保对象、资金发放、资金结余、人均补差水平等重要数据进行统计并上报市民政局。

  第三十一条 市、县区民政部门应加强对低保资金的使用管理,对发现的违法、违纪行为依法进行处理。同时接受财政、审计、监察等部门的监督检查。

  第三十二条 从事低保管理审批工作的人员有下列行为之一的,给予批评教育;情节严重的,给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任;

  (一)对符合享受低保待遇条件的,无正当理由拒不审批,或者无故拖延审批的;

  (二)擅自批准不符合条件的家庭享受低保待遇的;

  (三)贪污、挪用、克扣、无正当理由拖欠城市居民最低生活保障金的;

  (四)利用职务之便,谋取私利,收受他人财物的;

  (五)玩忽职守、徇私舞弊或其它损害国家利益和居民最低生活保障权益的。

  第三十三条 享受低保待遇的城市居民有下列行为之一的,由县区民政部门给予批评教育或者警告,追缴其冒领的低保金;情节恶劣的,处冒领金额1倍以上3倍以下的罚款:

  (一)采取虚报、隐瞒、伪造等手段,骗取享受城市居民最低生活保障金的;

  (二)家庭人均收入增加,应当办理停发、减发城市居民最低生活保障金手续,但不按规定申报收入变化情况,继续享受城市居民最低生活保障金的。

  第三十四条 城市居民对县区民政部门做出的不批准享受低保待遇或者减发、停发低保金的决定或者对给予的行政处罚不服的,可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

  第八章 附则

  第三十五条 本办法由市民政局负责解释。

  第三十六条 本办法自发布之日起实施。

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