农八师一三四团“四公开”还民“三权”

“自从团里推行‘四公开’制度以来,连里的重大事务都由我们职工说了算,矛盾的确比以前少多了。”9月2日,农八师一三四团二十六连职工代表何廷泽在接受记者采访时说,今年,职工免费体检、滴灌首部和输水管道改造、农作物滴水顺序等,都经过了党员和职工大会审议通过的,职工群众一点意见都没有。

(通讯员 方惠
王明亮)“棉花中后期管理需要注意哪些问题?”“如何预防番茄脐腐病的发生?”7月16日,农八师一五0团十二连连务公开栏前围满了职工群众,大家议论着公开栏上职工提出的问题和意见。

6月2日,笔者在农八师一四七团五连看到,10余名职工正在连队的政务公开栏前,仔细查看公开栏内各种项目和数据。“以前,连里的事情群众知道得少、参与得少,多数是干部说了算,现在连里的大事小事都要在公开栏上公布,公开的内容不仅多,而且也详细,一目了然,这‘阳光政务’照亮了咱职工群众的心坎。”职工刘建宇指着连务公开栏满意地说。

近年来,一三四团积极探索党务、政务、连务、厂务“四公开”的方法、途径、程序、内容。建立健全了“党委统一领导、纪委负责主抓、部门协调配合、社会广泛参与”的工作机制,切实落实党政“一把手”负责制,把“四公开”纳入党风廉政建设“一岗双责”之列,增强了“四公开”的推动力。

今年,结合党的“群众路线”教育实践活动的深入开展,该团工会在抓好职代会、议事会和团务公开工作的同时,推行了“点题公开”制,强化了民主管理。

自深化干部作风建设年活动开展以来,该团以“阳光政务”为抓手,全面推行以“政务公开、办事公开、连务公开、党务公开”为内容的“四公开”活动,该团要求年度性内容于每年年底进行公开,常规性内容于每季度末进行公开,临时性内容及时公开。该团还规范了公开程序,由事后公开变为全过程公开,要求党支部用公开栏或以会议的形式将公开内容向党员和职工群众公开。同时,该团党委、纪委还不断延伸公开的范围和内容,在政务公开栏里还专门设置了“民情栏”听取民意、开“点答台栏”答疑解惑、建“民主评议栏”接受监督的“互动式”基础上,又实施了“点题式”政务公开,让职工群众登台唱戏当“演员”,一改过去连务公开职工群众只当“观众”的历史,这样不仅有效保证了每一名职工明明白白挣钱,而且着实架起了连队干部与职工群众的连心桥。

该团把党务、政务、连务、厂务内容整合为“四务合一”,制定出每一级的规范公开目录,把群众关注的热点问题,关系群众切身利益的问题,作为四公开编制目录的重点内容,真正的变“群众想知道什么,我们就公开什么”。为了保证“四公开”的有效运行,该团建立和完善了“组织监督、社会监督、舆论监督、党群监督”的立体监督机制,团连两级都公开聘请了3-5名德高望重的公开监督员。目前,该团连务公开形成了以职代会为主体、全体职工群众共同参与的监督机制。着重从公开内容、公开形式、公开效果上加强监督,体现了监督的实效性和权威性,实现了过去由基层组织说了算到现在由党员群众说了算的转变。

一五0团以“阳光政务”为抓手,全面推行以“政务公开、办事公开、连务公开、党务公开”为内容的“四公开”活动。该团规范了公开程序,由事后公开变为全过程公开,要求43个基层党支部用公开栏或以会议的形式将公开内容向党员和职工群众公开。该团工会广泛开展党务、连务点题公开活动,通过发放征求意见表、设立点题意见箱、定期召开会议、上门座谈等方式,积极创造条件,方便职工群众点题。同时,团场与各单位签订公开承诺书,要求对涉农涉牧政策、分配资金、财务收支、医疗救助等群众关注的热点问题由职工群众点题,在规定的时间内,各单位党支部必须将解答公开上墙,在回音壁栏里向职工群众反馈情况,接受职工群众的监督。

在公开的内容上,一四七团党委、纪委要求只要涉及到单位发展和职工切身利益的事项,必须及时定期张榜公布,对上级优惠政策、干部亲属承包土地情况、干部工资的分配、困难补助、低保审批、养老金缴纳、义务工使用、发展党员、民主评议干部、民主评议党员等40余项进行全面公开。职工群众想知道什么,就公开什么,坚决杜绝了“暗箱操作”。敞开连队的“家底”,晒晒连里的“箱底”。

“我们将党务、政务、连务、厂务的知情权、参与权和监督权交给职工群众,就是让他们真正参与团连两级决策管理、行使民主权利,从而促进团场党风廉政建设,进一步改善党群干群关系,保证团场社会的和谐稳定。”该团党委书记、政委何富强说。

据悉,该团工会点题公开制度的建立,调动了职工群众参政议政的积极性,也促进了团场管理。该团十二连职工海新说:“点题公开点亮了我们的眼、我们的心,让我们对团里的政策和大方向有了更好的认识和了解,职工真正当家做主人了。”

据统计,今年前五个月,该团政务“点题公开”接受职工群众提问260多次,全部通过“回音壁”予以答复,职工群众满意率达到98%。

目前,“五公开”已成为该团激发党员群众热情,融洽党群、干群关系的催化剂,成为了基层组织民主决策、民主管理,预防腐败的防腐剂,使权力在“阳光”下运行,提高了科学决策水平,成为了经济发展的助推器。

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