农七师一三0团开展百日矛盾纠纷排查调处专项活动

(通讯员 葛维平
王玉玺)农八师一四八团紧紧围绕团场生产、生活实际,迅速在全团范围内开展“矛盾纠纷排查调处专项活动”,确保社会秩序长治久安。

近日,农七师一三0团以为国庆庆祝活动营造持续安全稳定的社会环境为目标,以矛盾纠纷排查预警机制和矛盾纠纷情报信息网络为重点工作,加强五个重点,在全团范围内展开百日矛盾纠纷排查调处专项活动。

今年以来,一三0团司法所在全团范围内组织开展了大规模的人民调解化解矛盾纠纷活动。要求各单位把矛盾纠纷排查工作与单位中心工作同安排、同检查、同落实,在“摸排、核查、解决、巩固”四个关键环节上狠下功夫,做到主动排查不回避、积极调处不松懈、彻底化解不留尾、强化巩固不反弹。截至目前,共排查出各类矛盾纠纷37余件,化解35件,调处化解成功率达到95%,防止民转刑案件2件,劝阻职工群众信访3件5人,集体访1件11人,为全团稳定打下了良好的基础。

7月份以来,新疆个别地区发生数起暴力恐怖犯罪案件的消息传到一四八团后,团党委、团有关部门领导高度重视,先后三次召开各基层单位主要领导和政工干事参加的专题会议,要求各单位迅速行动起来,利用两个月左右时间,在全团范围内对各种群体性纠纷和热点难点纠纷进行拉网式排查,做好本单位矛盾动态的分析,防治群体事件和过激行为发生,切实将矛盾解决在内部,解决在萌芽状态;同时,还要加强对刑满解教人员和社区矫正人员的管控帮教工作;不仅如此,他们还在全团范围内广泛宣传《宪法》、《刑法》、《反分裂国家法》、《治安管理处罚法》、《宗教管理条例》等于维稳密切相关的法律法规,从而使“三股势力”成为过街老鼠、人人喊打、露头就打。

一是要加强组织领导,落实工作责任。各单位要成立百日矛盾纠纷排查调处专项活动领导小组及办公室,要做好宣传动员和组织培训工作,加强重点人、重点地区、重点目标的排查工作,要切实摸清、摸准、摸实辖区内的纠纷情况,对非正常访、群体访和涉法涉诉事件,力争做到早发现、早报告、早控制、早解决。
二是要突出重点,有效化解。在活动过程中重点摸清刑释解教人员底数,杜绝重新违法犯罪;要重点排查合同纠纷、劳动纠纷、土地承包、政务管理、经营兑现等纠纷;要重点关注农牧团场新职工、下岗职工及上访户和流动人员中的纠纷隐患;要重点摸清矛盾纠纷苗头底数,重大疑难纠纷底数,婚姻、家庭、继承、邻里、承包、赔偿等常见性、多发性纠纷底数,群体访事件底数,纠纷重点户、重点人口情况底数。

一是深入摸排,在“事要摸全”上下功夫。组织干部主动下移接访“窗口”,变职工群众上访为干部“下访”,对矛盾纠纷开展了拉网式的摸排梳理,做到了不留死角,不留隐患。对排查出的问题,认真进行归纳梳理,对一些重点案件实行案件承包制,明确了办理责任人和办结时限。

据了解:一四八团将把各单位“矛盾纠纷排查调处专项活动”纳入年度考核的主要内容,奖优罚劣。

三是要完善机制,注重结合。此次专项活动把排查矛盾纠纷与化解矛盾纠纷结合起来,与落实承办主体和领导责任制结合起来。对排查出来的矛盾纠纷,“统一受理、集中梳理、归口管理、依法办理、限期处理、登记归档”。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,逐一把调处责任落实到部门、落实到单位、落实到人,切实做到责任不落实不放过,工作不到位不放过,隐患不排除不放过,群众不满意不放过。

二是认真核查,在“事要查清”上下功夫。采取会议座谈、当面交流、侧面走访、查阅档案等方式,重点对挂牌督办案件进行了调查核实,详细了解上访者的诉求,掌握矛盾纠纷发生的诱因和涉及范围,弄清问题的来龙去脉,增强了调处化解工作的针对性和实效性。

四是要加强联动,协调配合,建立人民调解和司法调解的“绿色通道”。建立和完善“党委统一领导,政法办组织实施,各职能部门协调配合,全社会齐抓共管”的以人民调解为基础的多元化社会矛盾纠纷调处工作格局。

三是妥善调处,在“事要解决”上下功夫。采取法、理、情三管齐下,防、调、治三措并举的思路,上下联动,左右协调,标本兼治,确保事要解决、案要平息。

五是要加强宣传,营造氛围,努力提高基层人民调解工作的社会影响力。利用专项活动的开展积极宣传国家政策、法律、法规,宣传兵、师、团在深化改革中出台的各项惠民、利民政策,将调解工作与基层民主法制建设和法律进万家活动紧密联系起来,提高广大职工群众学法、守法、用法的积极性,真正实现团场的长治久安。

四是健全机制,在“事要巩固”上下功夫。建立健全了和法院联合调处机制、专项调处机制、联席协调机制和领导责任机制。通过建立长效机制,有效地防止处理过的问题“二次反弹”,推动了排查调处活动的深入开展,确保了矛盾纠纷排查化解工作的“人人有责任、事事有人管、件件有回音”,真正把矛盾纠纷化解在了基层,有力地促进了人民调解化解矛盾活动的开展。

此外,在百日矛盾纠纷排查调处专项活动中,农七师一三0团建立了十天一报机制,并将专项活动开展情况作为单位年终检查考核的重要内容之一,确保了专项活动的有效落实。

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