农八师一四七团“阳光低保”惠民生

农八师147团突出四个重点,加大四个力度,严把四个关口,积极做好“阳光低保”工作。

6月2日,第八师一五〇团三连党支部书记史新海和机关挂钩干部一行三人,来到该连低保户黄全印家中了解情况,最终确定他是否能够符合低保户条件。这是第八师一五〇团各基层单位落实低保户审核工作的一个缩影。今年以来,一五〇团党委坚持应保尽保、动态管理、统筹兼顾和公平、公正、公开的原则,多措并举做好低保审核认定工作。

8月21日,新疆生产建设兵团第二师二十一团八连将经过单位初步审查合格的17户申报低保家庭的材料交至该团民政科予以审核。

突出四个重点。以保证入户调查质量为重点,坚持“谁入户、谁调查、谁签字、谁负责”的调查责任制度。不论是新增户,还是续保户,如果谁调查低保户出现了问题,就追究谁的责任。以张榜公示为重点,坚持低保群众监督制度。制作低保政策公布栏,公开低保政策,公开审批过程和审批结果,公示举报单位和举报电话。以评议、评审为重点,坚持低保民主审核审批制度。召开低保民主评议会,依照程序对入户调查核实的情况进行民主评议,作出初审决定,参加评议人员必须签名,符合初审条件的才能公示上报;团民政科广泛听取和征求意见,对每个申报对象进行审核,在取得一致意见后才能公示和上报师市民政局审批。以制度建设为重点,坚持低保动态管理制度。建立低保户档案管理制度、低保对象分类管理制度、低保对象参加公益劳动制度。

高度重视,认真部署。召开由各基层单位主要领导参加的低保审核工作会议,安排部署年度审核工作。会上负责低保工作的团领导对年度审核工作提出了具体要求,民政科相关人员就年审工作进行了业务培训。

为进一步加强低保动态管理,提高低保工作透明度,接受群众监督,提升民政工作公信力,今年以来,该团民政局坚持“应保尽保”的总体要求,按照公平、公正、公开、透明的原则,严格程序、规范操作,不断强化监督措施,全力打造“阳光低保”工程。

加大四个力度。加大低保组织网络的健全力度,建立一支稳定、专业的低保工作队伍。对从事低保工作的人员进行政策、业务的强化训练。选派低保骨干参加师市组织的低保规范化管理培训班,进行培训。加大对已保对象的入户清查力度,解决已保对象准确度不高的问题。组织工作人员深入低保户家中进行入户核查,重点核查低保对象的家庭实际收入、年龄结构、身体状况等情况。加大低保政策的宣传力度,创造一个依法施保的社会环境。印制《低保对象须知》2千份发放给职工群众。加大低保工作督办和检查力度,建立一套有效的低保考评机制。对全团18个农业单位和12个非农单位低保工作进行巡回业务指导、检查、考核,对检查中发现的问题现场进行纠正和督办,保证了全团低保规范化管理工作在正确的轨道上推进。

严把对象评议关。成立由连队两委成员、熟悉情况的党员、职工代表等为成员的低保评议小组,召开民主评议会,按照宣讲政策、介绍对象情况、现场评议、形成结论、签字确认的程序进行民主评议,并记录备案。

一、全面清理核查,实现“四个统一”

严把四个关口。一是申请关。深入各单位调查摸底,确保救助对象不错不漏。二是初审关。了解申请对象家庭情况,重点了解生产经营收入、外出务工收入、财产性收入、转移性收入。三是审核关。成立评议小组,进行民主评议,杜绝优亲厚友现象发生。四是审批关。按照规定时间进行审批、张榜公布。全团已形成了基层单位核实、团民政科审核、师市民政局审批三级审定的审批机制。在保障低保对象基本生活的同时,该团还争取教育、卫生、工商、税务等相关部门支持,在子女就学、治病医疗、务工经商等方面给予低保对象相关的优惠减免政策。

严把入户调查和公示监督关。基层单位领导和挂钩干部组织评议小组成员对申请低保的家庭逐一入户核实,了解申请家庭的人员结构、身体健康状况和家庭收入情况,如实填写《低保入户调查表》,由挂钩领导或单位干部签字把关,并在连务公开栏醒目位置公示,接受社会和群众监督。

该团从政策宣传入手,强化组织领导和业务培训。制定工作

严格责任追究。团纪委开通举报电话,进一步畅通信访举报渠道,加大监督检查力度,对在低保审核审批过程中违反规定、暗箱操作,甚至发生吃拿卡要等违规违纪问题,一经查实,严肃追究相关人员的责任。

方案,从核查内容、核查方式、核查时间、核查要求等方面做了明确规定;低保工作严格按规定程序办事,做到“四统一”,即统一宣传口径、统一操作标准、统一操作程序、统一政策解释。

二、严把调查关,实现入户调查率100%

在低保入户调查工作中采取“看、查、算、访”(即看家庭生活用品,房屋标准及家居摆设情况;查阅相关的证明材料及生活消费等;算低保家庭的人均月收入;走访周围邻居的方式,确保入户调查的质量和效果。切实做到户户登门,户户宣传,户户解释,户户复核。

三、严把评议关,实现群众评议率100%

准确界定低保对象,充分发挥职工代表议事会的作用。采取集中评议与走访调查相结合的办法,严防虚报瞒报家庭收入的行为,对相关证明材料不全和手续不全的不审批,群众反映强烈的不审批,确保不漏保、错保。

四、严把公示关,实现张榜公示率100%

公示坚持“三个必须”:一是必须统一公示时间。公示时间要统一,公示时间不得少于7天;二是必须统一公示内容。内容包括:拟保障对象姓名、家庭人口、保障人口、季度保障金额、公示截止时间、举报电话等6项内容;三是公示的内容必须让群众看得见。每个单位有固定的公示点,并拍照留存备查。

五、严把复检关,实现动态管理率100%

严格新纳入户的审批程序,执行个人申请、村委会调查申报、社会公示、团民政局审核、区民政局审批的工作程序,将不符合条件的低保户及时清理出保障范围,将符合条件而未享受低保待遇的家庭及时纳入低保范围予以保障,实现应保尽保、应退尽退。

六、强化规范管理,提高保障水平

一是坚持低保资金发放社会化。全团城乡低保资金全部通过银行实现社会化发放,确保救助对象能直接领到救助金。二是坚持监督多元化。通过行政监督、审计监督、纪检监督、群众参与监督、社会舆论监督等渠道多管齐下,有效防止违法违纪现象的发生。三是坚持管理动态化。不定期对重点低保对象进行随时审核审查,确保低保对象有进有出。

截至目前,全团共有低保对象177户、255人,已发放九个月低保金548415万元人民币。

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