澳门新葡萄京棋牌官网农十三师实现经济一片红

近年来,七师不断加大建设工作改革力度,实施产业联动,致使建设工作实现了“五个转变”。

2005年,农十三师全年完成生产总值8.04亿元,同比增长14.5%,职均工资性收入12636元。团场、企业第一次消灭了亏损,实现了全师经济上下一片红,该师火箭农场、红星一场、黄田农场生产总值均突破亿元大关。

澳门新葡萄京棋牌官网,记者3月2日从建工师了解到,今年,这个师将实施战略管理,创新管理体制,做精四大板块,打造三大集团,培育全疆乃至西北一流的企业,打响“兵”字号建筑企业品牌,引领兵团建筑业在激烈的市场竞争中破浪前进。

一是建筑业经济运行质量由低向高转变。对内加大改革力度,对外大力拓展市场份额,使建筑业经济状况呈现出较高增长势头,“十五”期间,全社会完成建筑业总产值41.4亿元,增加值14.1亿元,分别比“九五”增长82.66%和129.66%,平均年增速12%和13%。2005年,建筑业尽管承揽工程量严重不足,原材料大幅上涨,仍保持了一定的增长势头,全社会完成建筑业产值10.4亿元,同比增长12%。

近年来,农十三师党委适时提出了“深化改革、强化管理、转变作风、强本固基、整体提升”和“全党抓经济,重点抓工业,关键抓投资,核心上项目”的工业发展指导方针,2005年该师提出了经济发展的主要工作目标是“五五六六”工程。即农业实现“五个提高”和“五个扩大”的“五五”工作目标,按照“三足鼎立”和“三元结构”的思路,突出发展特色产业,调高调优一产;工业实现以“围绕两大基地,建设两大园区,构建工业六条龙”的战略思路,实现“六条龙”、六大项目建设的“六六”工作目标,做大做强二产,大力实施优势资源转换战略,加快推进农十三师工业化进程;三产以“开拓两大市场,做大两大旅游资源”为发展思路。

2004年,按照“政企分开、精干行政、做强集团,建立现代企业制度”的总体目标要求,建工师积极推进体制、机制创新,成为兵团唯一“撤团建企”、确立出资人制度、建立母子公司体系的师。通过不断完善出资人监管职能,发挥新体制的优势,该师去年主要经济指标均创历史最好成绩,建工集团公司首次实现当年经营无亏损。去年,全师在建工程任务总量达53.3亿元。

二是施工企业由传统型向现代型转变。不断推进改制工作,建筑企业、设计院、监理企业进行股份制改造,加快了建立现代企业制度的步伐;目前,全师各施工企业均进行了不同程度的股份制改造,同时,还形成了以北方建设公司为龙头的联合型企业,进一步拓展了师外建筑市场,所施工项目得到业主的好评。

团场改革进一步深化。团场改革的难点和重点是产品管理,根据兵团“1+3”文件的要求,该师在对大宗农产品实行订单管理的同时,决定放开产品收购管理,通过适当提高收购价格这一市场行为来实现对产品的管理,去年棉花的收购好于以往任何一年,节水战略成效显着。该师针对水资源严重匮乏的实际,大力推广节水灌溉技术,全力打造兵团第一个节水农业师。至2005年底,全师节水灌溉面积达到21.6万亩,年节水能力达到7996万立方米。节水技术的推广,除解决了困扰我师农业发展的“瓶颈”问题外,还对增产增效起到了重要作用。该师还进一步深化和规范团场改革,实现了团场改革的十大突破。去年该师棉花、葡萄都实现了历年来最好的收成,全师棉花皮棉单产突破157.3公斤。

面对激烈的市场竞争,经过深入调研论证,今年,新一届师党委领导班子确定了延长建筑主业价值链、拓展上下游业务、增强产业附加值的发展战略。

三是实现了以师内施工为主向师外市场拓展的转变。各企业由过去单纯的工民建施工向公路、水利设备安装、装饰装璜等方面拓展,积极拓展市场,北方和三利公司依托自身在水利、公路施工方面的优势,承建了自治区、兵团水利、公路等重点施工项目。仅2004年,全师对外拓展工程量就达2亿元,占全师完成施工总产值的21.5%;2005年,北方广厦公司还成功进入独山子大石化市场。

同时,该师党委还根据所处的区域优势和拥有的资源优势,果断地确立了“以资源换资金,以产权换投资,以市场换技术,以合作换发展”的工业发展思路,并于近两年重新构筑了全师工业框架。通过对工业企业实施依法破产、资产整合重组、招商引资、股份制改造等一系列举措,全师工业企业规模不断扩大,基本形成了以矿业、煤炭、化工、支农工业、建材、农副产品加工为主的“六条龙”的工业体系。在这六条龙的有力舞动下,师直及股份制企业实现了从整体亏损到整体盈利,经济效益日益显现,全行业焕发出勃勃生机。

战略管理的框架构成为:加快产权结构调整和战略性改组步伐,明确市场定位,做精做专公路、水利、工民建和铁路“四大板块”,打造三大集团,即:突出建筑业核心地位,立足疆内、拓展疆外、挺进海外市场,做强、做优、做大建工集团;在上游建设以工程咨询、监理、工程代理、造价评估等为一体的工程建设集团;下游建设与建筑业相关的新型建材工业集团,形成三足鼎立、三轮驱动的新格局。同时,通过实施联盟体战略,与各师建筑企业建立优势互补、强强联合的经济资源联盟体,抢占市场,实现互利双赢。

四是建筑市场和房地产市场监管由粗放型向规范科学化转变。师建设局与有关部门组成了联合检查组,每年定期对建筑市场中执行基本建设程序、规划管理、工程质量保证体系、清理拖欠工程款、农民工工资和房地产市场开发建设中的违法违规行为、商品房销售“缺斤少两”及销售中的价格违法行为等进行了重点检查,严格规范了两个市场秩序,由于工作到位,七师于2003年和2004年连续获得兵团整顿市场秩序综合大检查第二名,建立有形市场,充分保证工程招投标中的公开、公平。2005年,全师工程招投标项目45个,工程交易额达1.72亿元,节约资金513万元。

农十三师还大刀阔斧地对国有企业进行了改革,先后对长期亏损、严重资不抵债、扭亏无望的6家工业企业依法实施了破产,大部分企业的破产资产在拍卖中由师国有资产经营公司回购后,通过对外合作、合资组建股份制企业,卸去了沉重的债务包袱,核销了企业负债1.38亿元,盘活了存量,消灭了亏损源。通过改制、重组等形式,盘活存量资产,引进外来资本,形成了国有资本、民营资本共同参股,企业职工持股,经营者持大股投资主体多元化的混合经济共同发展格局。为实现新型工业化,努力加快结构优化升级和优势资源转换步伐,优化工业发展布局,加大产业整合力度、提高产业集中度、提高综合市场竞争力,从而提升工业发展的整体水平,最终实现农业产业化发展,确立工业的主导地位。

就规范师与建工集团的权利和义务,建工师党委制定下发了一整套规章制度,以便双方各司其职、各负其责、高效运行。在党的建设上和群团工作上,师、集团、企业三级党委自上而下一脉贯通,实行垂直领导;在经济工作上,师与集团公司是出资人与经营者的关系,将过去的行政管理模式真正转变为产权管理模式。

五是做到了房产管理和住房建设由不成熟到渐趋成熟的转变。建立了国家、单位、个人三者合理负担住房建设资金的投资体制,全师住房制度改革后累计出售公有住房3.34万户,售房面积达137.18万平方米,共建成经济适用房28.57万平方米,新解决4000户职工住房问题;进一步规范了房屋权属登记、发证工作,全师房屋权属登记1030户;至今,已发放《房屋产权证》4.9万份,有7个团场还通过了兵团城镇房屋验证和农牧团场房屋普查的验收。

截至2005年底,农十三师完成工业产值3.63亿元,完成工业增加值1.49亿元,师直及股份制企业实现利润4400万元,该师本级分红达1600万元,团场分红达1000万元,彻底扭转了“九五”期间工业整体亏损的局面,实现了工业企业全面盈利。

今年,建工师将建立师、集团、企业财务联网制度,完善对集团及所属子公司的监督和激励约束机制。师机关将转变职能,创新服务理念,师党委已拟定选派的30名机关干部将充实到企业挂职工作,全方位为企业服务。

[wzly]奎屯晨报[/wzly]

[wzly]兵团日报[/wzly]

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