信阳市持续推进水利防汛工程建设

近年来,全市水利部门持续推进水利防汛工程建设,大力兴修水利工程,初步建成了具有防洪、排涝、灌溉、供水、水保、发电等多种功能的水利工程体系,并取得了显着的效果。

“九五”期间是我市国民经济和社会快速发展的时期,也是建国以来我市水利发展最快的时期之一。“九五”期间,全市水利建设总投资4.57亿元,水利建设、管理和改革均取得了显着成效。五年来主要成绩是:1、全市御潮、防洪、除涝能力有了新的提高。“九五”期间,我市对全线海塘进行了防渗补强、抛石护岸为重点的除险加固,海塘御潮能力有了很大的提高;梁辉水库的建成并投入使用,使余姚城区尤其是城南片的防洪能力提高到二十年一遇以上的标准。以华山水库除险加固为标志的大批水库山塘解除了险情,大大提高了水库的防洪能力和安全运行水平。今年“桑美”台风山区出现50年一遇的暴雨洪水,没有一座水库山塘出现倒坝。三年来大规模的标准江塘建设,使姚江堤防的防洪能力超过10年一遇的标准;平原涝区通过加高围圩、改造排翻泵站,标准基本达到10年一遇。部分小流域治理进度加快,象隐溪、陆埠溪、大岚溪等过去防洪问题十分突出的小流域得到了系统的治理,小流域防洪标准达到5~10年一遇标准。2、农田水利基础设施条件有了较大改善。5年来,镇村二级河道疏浚面广量大,成效显着,许多乡镇还坚持常年疏浚。河网的蓄水排涝能力大大加强,一批带病运行的水库得到维修加固,使山区半山区的抗旱蓄水能力得到较大提高。较大口径的排涝抗旱泵站得到全面更新改造,以粮食自给工程、节水示范项目、农业综合开发等为载体的标准农田建设全面展开,对农田沟、渠、路、泵站等设施进行了综合改造。今年,我市又抓住国家大型灌区续建配套和节水改造的有利时机,对四明湖灌区输水及渠系配套设施进行了改造,大大提高了渠系水利用系数,各项节水技术及先进的灌溉制度得到全面推广应用。农田水利基本建设改善了农业生产条件,提高了农田抗旱排涝能力,为农业产业结构调整创造了有利条件。3、防汛防旱指挥决策系统初步实现现代化。1998年我市建成水文遥测系统和卫星云图接收系统,并和上级三防指挥系统实行联网,初步实现全市水情、雨情信息采集、传递、处理自动化。为进一步提高防汛防旱指挥决策的科学性,今年我市又扩建了水情自动化遥测系统,使全市大中型水库、重要的小型水库、姚江河网主要河段、重要的集镇及沿海都设有水位、雨量自动观测站,还建成了水文信息大屏幕实时显示系统、投影系统和全市水情雨情信息语音系统。水利部门还积极编制防御大洪水预警、洪水风险图,建设洪水预警预报系统。多层面的较完备的水文信息系统为防汛防旱指挥提供及时、准确的决策依据,并使我市的防汛防旱指挥决策系统处于全省先进行列。4、水利管理工作日趋规范。一是水利执法工作有了突破。水利部门积极宣传水法律法规,严肃执法、秉公执法,依法查处各类侵害水利,妨碍行洪安全的案件,使随意侵占河道等水工程的行为得到有效遏制,依法治水工作逐步深入,水利执法逐渐走上规范化、制度化的轨道。二是“九五”期间水利建设前期工作得到进一步重视。制订了农田水利基本建设三年规划、城市防洪、供水水源及海塘抢险等一系列近、中、远期规划,为水资源合理开发、利用、防洪安全提供依据。三是水利工程质量管理进一步加强。“九五”期间,水利工程建设的设计、施工、监督等环节进一步规范,并逐步推行了项目法人制、招投标制、监理制,确保了水利工程质量。5、小农水产权制度和管理体制改革取得突破性进展,水利改革不断深入。在“九五”期间,我们在试点基础上,对机埠、
山塘水库、小水电站等小农水设施进行了产权和管理体制改革,并在全市推广。各乡镇因地制宜采取拍卖、租赁、承包等多种形式将泵站、小山塘、小水电站等设施转让给个人管理、经营。同时,全市各小水电站还进行了减员增效,股份制建小水电站的尝试。实践证明,小农水改革有利于工程安全运行,有利于充分发挥工程效益,有利于提高管理者积极性和责任心。各地不断深化水利改革,积极探索市场经济条件下发展水利的新路子,多渠道筹集水利资金。此外,通过引进和培养专业人才,水利技术人员接受再教育,使水利队伍的整体素质不断提高

r”f qMU;k g0中新河南网信阳7月16日电
据信阳日报报道,连日来,信阳市水利部门高度重视防汛抗旱工作,始终把防汛抗旱作为关系信阳发展的大事、关系社会稳定的大事、关系群众安危的大事摆在重要位置,从防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾出发,全力做好防汛抗旱准备工作。水利新闻)8XI;zt’j

截至目前,信阳市兴建水库895座,大中型拦河枢纽24座,总库容42.50亿立方米,加上25万多处塘堰坝和拦河枢纽,总蓄水能力达57亿立方米,治理淮河及重要支流30多条,兴建圩区52处、堤防850公里、排涝闸站305座,兴建了大量的蓄水、引水、提水工程,年供水能力达到20亿立方米。

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b+@;`0一是完善了防汛抗旱预案。根据经济社会发展和工程变化情况,市防汛抗旱办公室组织有关专家修订完善《信阳市2009年防汛抗旱工作方案》、《信阳市防汛抗旱应急预案》及《信阳市大中型水库、重要拦河枢纽汛期调度运用计划和主要河道防洪任务》、《淮河防洪预案》和大中型水库《防洪应急预案》,编制了《重要中小型河道、水库防洪应急预案》,制定《信阳市防汛抗旱工作督查事项》,建立和完善山洪灾害防御预案体系。同时,加强了城镇和行业的防汛预案编制工作,完成了《信阳市中心城市防洪预案》的编制工作。水利新闻nQD,`+Ru~EZ

今年汛期来临之际,全市水利部门不仅对重点大型水库进行检查、监察,并针对县、区、乡镇制定防汛抗旱应急预案,结合实际调整降雨预警指标,优化应急避险路线,加强山洪灾害防御知识的宣传和演练,通过广播、短信、视屏监测等措施进一步提高基层干部群众防灾避灾、自救互救能力。位于罗山县的小龙山水库是重要的农业灌溉水源和供水源,是石山口水库泄洪至淮河的唯一通道。小龙山水库除险加固工程是今年全市最大的水利工程项目,主要建设主副坝加固、输水洞加固、拆除重建泄洪闸和交通桥、重建南北干渠水闸、完善工程水文和监测观测以及管理设施等。自工程开工以来,各参建单位按照工程设计要求,科学施工,确保工程质量,优化施工方案,17个作业面同步推进、交叉施工,预计工程实施完成后,小龙山水库库容1896万立方米,防洪标准为50年一遇洪水设计、200年一遇洪水校核。

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通过持续不断的防汛工程建设,信阳市防洪除涝工程体系初步形成,有效地抗御了洪涝干旱自然灾害,使信阳市长期以来遭受的“小雨小灾、无雨旱灾”得到有效控制,“大雨大灾”有所缓解,每年防洪除涝、抗旱减灾效益平均超过20亿元,极大地改善了沿淮人民的生产生活条件,美化了信阳的生态环境,促进了信阳经济社会的持续快速发展。

二是加强了队伍建设和料物储备。为确保防汛紧急关头“拉得出、抢得上、防得住”,市水利部门进一步加强了防汛队伍建设和防汛料物储备。目前,全市现储备防汛麻袋57.6万条、编织袋289.8万条、铅丝149.6吨、土工布9.8万平方米、桩木454.8立方米、冲锋舟32艘、橡皮船103只、救生衣9323件、救生圈686个。

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三是加快了防洪工程建设。日前,信阳市发出《关于切实做好在建工程安全度汛工作的紧急通知》,对在建工程安全度汛工作作出部署。同时,抓住国家高度重视病险水库除险加固等水利重点项目建设和河南省加快黄淮四市发展的机遇,对信阳市病险水库除险加固、重点平原洼地治理、河道治理和大中型水闸除险加固等防洪工程进行了全面规划,积极开展项目前期工作,全力推进防洪工程建设。水利新闻G3?l
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Fk~pV%Jlj0四是全力保证适时抗旱供水。在稻田管理和秋作物播种的关键时期,为保证农业生产,市防汛抗旱办公室超前安排、科学调度,在干旱区积极开辟新的抗旱水源,调整充实抗旱服务组织14个1080人,落实了抗旱水泵、喷灌机、打井机械等设备,做好了抗旱的各项准备。水利新闻K~YU;nN(TQ

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