澳门新葡萄京棋牌官网漳州市国家现代农业示范区建设实施方案(2015-2017年)

漳州敲定国家现代农业示范区核心示范园每园集中连片5000亩以上

示范区名称

昔日荒凉的盐碱地蜕变成了生产要素集聚、建设水平一流的现代农业发展平台。日前,农业农村部、财政部公布首批20个国家现代农业产业园认定名单,慈溪市现代农业产业园在列。自2017年创建以来,慈溪市以深化供给侧结构性改革为主线,通过“生产+加工+科技”高质量发展现代农业,助推了产业的转型升级和乡村经济的振兴发展。
2017年6月,慈溪市现代农业产业园列入首批国家现代农业产业园创建名单。市委市政府高度重视,把产业园创建作为落实乡村振兴战略的重要抓手,按照“全域产业化、全域生态化、全域景区化”的创建目标,聚集现代生产要素,创新体制机制,加快构建现代农业产业体系,着力打造国内一流的农业创新发展示范区、农业绿色发展示范区和一二三产深度融合发展示范区。
产业园做大做强主导产业,形成了“一核两带四区多园”产业发展布局,主要包括4万亩优质粮食和9.1万亩精品果蔬,其中,4万亩单季稻种植区是浙江省最大规模商业化盐碱地水稻生产基地,连片避雨葡萄栽培是浙江最大的葡萄种植基地,5.5万亩出口蔬菜基地是全国出口蔬菜质量安全示范区。同时,构建集生产、加工、收储、销售等于一体的农业全产业链,培育建设出口蔬菜、鸡蛋、鲜食水果等3条亿元以上农业全产业链,其中,年产值18亿元的蔬菜全产业链是浙江省示范性农业全产业链。2018年,产业园总产值预计可达到33.9亿元,主导产业覆盖率87%,主导产业加工转化率达到85%,主导产业产值28.8亿元。
科技的创新应用和产学研协作为园区建设提供了源源不断的燃料。园区建立了杭州湾现代农业研究院、沧海慈湖农创客基地、国际食品研发中心三大创新驱动平台,引入12家科研单位和16个专家团队,构建了“一园多平台、一企一院校、一项目一团队”的“三合一”科技支撑体系,共有20余项重大科技成果落地转化,吸引现代农业“两创”人才200余人。在科技的引领下,整个园区基本形成了“主体小循环、产业中循环、园区大循环”的绿色发展体系,实现清洁田园、病死动物无害化处理、秸秆资源化利用全覆盖,建成有机肥综合利用中心1个、区域秸秆处理中心3个,畜禽排泄物资源化利用率达98%,秸秆综合利用率98%,建成省级生态循环示范点6个,推广农牧结合、稻鱼共生等循环农业新模式3万余亩。
园区创新体制机制,辐射带动农民增收致富。整合领导小组、产业园管委会、国资公司资源构建“三位一体”创建工作体系,实现了人力、物力、财力高度集中,确保创建工作高标准推进;建设“3+1”金融支撑体系,先后设立5亿元的公建基金、1亿元的产业孵化基金、首期5亿元的产业投资基金和总额2000万元资本金的涉农贷款担保资金;形成齐头并进的“一区多园”发展体系,以慈溪现代农业开发区为核心,整合产业园内水果、蔬菜、粮食等区域性产业园,协同农产品加工园、电商园、物流园等功能性产业园,实施农旅一体化发展,提升慈溪现代农业发展能级。产业园通过赋权持股和组建合作社等方式实现农民利益共享,至今已累计组建土地股份合作社10家,土地入股面积1.1万亩,3000多户参股;组建农民专业合作社联合社1家,农民专业合作社100家,2400多户入社。
据统计,慈溪市现代农业产业园已累计投入建设资金50多亿元,基础设施配套快速提升,“四横七纵”骨干路网全线贯通,建成高标准农田11.5万亩、高效节水灌溉面积5.5万亩,产业园土地规模经营率达87.4%。目前园区已集聚正大集团、海通食品集团、浙江恒海集团等42家农业龙头企业。

去年,国家农业部认定漳州为第三批国家现代农业示范区,我市是全省首个以地市级整建制成功创建的地区。今年,我市决定在各县优势产业集中区确定一批漳州市国家现代农业示范区核心示范园,原则上每个核心示范园集中连片5000亩以上。

漳州市国家现代农业示范区

据悉,核心示范园共有24个,明确了创建区域和主导产业。芗城有一个核心示范园,创建区域在天宝镇,主导产业为水果、蔬菜;龙文设在郭坑镇,主导产业是蔬菜。龙海、漳浦、云霄、诏安、东山、平和、南靖、华安的核心示范园都为2个,分别在东园镇、紫泥镇;石榴镇、赤土镇;东厦镇、和平乡;桥东镇、西潭乡;陈城镇、前楼镇;霞寨镇、九峰镇;山城镇、龙山镇;仙都镇、沙建镇。长泰数量最多,设有3个,分别在陈巷镇、岩溪镇、坂里乡。此外,漳州开发区、常山开发区、台商投资区核心示范园也各一个。

实施单位

漳州市人民政府

建设范围

澳门新葡萄京棋牌官网,示范区建设范围涵盖漳州市11个县,即芗城区、龙文区、龙海市、漳浦县、云霄县、诏安县、东山县、平和县、南靖县、长泰县和华安县,以及漳州开发区、常山开发区、台商投资区,共有121个乡、镇、街道,25个国营农场,1667个村民委员会。

建设定位

漳州市是福建省农业大市,应充分发挥漳州市自然资源优势及其对台农业合作优势,并以市委、市政府扩大农业对外开放,提高外向型农业发展为契机,把示范区建设为具有明显区域特色的外向型漳台合作高效生态现代农业示范区。

主导产业

重点围绕水果、蔬菜、茶叶、食用菌、花卉、林竹、中药材、畜牧、水产等9大主导产业的提升发展,提高农业现代化水平。

建设期限

2015-2017年

二、指导思想与建设目标

指导思想

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,按照农业部统一部署,充分利用漳州市社会经济发展的良好基础,紧抓国家高度重视现代农业示范区建设的机遇,大力推进农业供给侧结构性改革,加快转变农业发展方式,提高农业质量效益和竞争力,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业示范区发展道路,促进农民持续增收,为漳州市经济社会持续健康发展提供有力支撑。大力发展特色现代化农业,加快农业转型升级。以质量安全为重点,提升农产品品牌;以科技创新为支撑,提高农业生产综合效益;以对台对外合作为引领,拓展农业合作领域。进一步调整优化产业结构,推动农林牧渔结合、种养加一体、一二三产融合发展。以项目建设为抓手,大力推进“一区两园”建设,重点打造一批规划科学、设施完善、科技领先、机制健全、生态良好的示范区核心示范园,示范引领全市农业和农村经济跨跃发展。

基本原则

1.坚持改革创新

深化农村改革,以农业新型经营主体培育为重点,建立起与现代农业相适应的体制机制,调动广大农民的积极性主动性。

2.坚持科技驱动

积极加强与国内外先进农业科研机构的合作联系,大力推广农业“五新”技术,促进传统农业向现代农业跨越发展。

3.坚持因地制宜

立足漳州现代农业发展优势与特色,综合考虑产业基地和区位优势,突出区域特色,转型发展传统产业、拓展提升新兴产业。

4.坚持产业联动

深化农业结构调整和产业布局,发展农副产品精深加工,提高农产品附加价值,大力发展休闲观光农业,延伸产业链条,促进一、二、三产业融合发展。

5.坚持以人为本

把现代农业园区建设与提高农民收入紧密结合,把调动农民的积极性、提高农民素质作为现代农业发展的强大动力。

发展目标

1.总体目标

通过国家现代农业示范区创建,提高水果、蔬菜、茶叶、食用菌、花卉、林竹、中药材、畜牧、水产等9大主导产业在农业结构中的比重,显著提升农业产业化、规模化和产业集群化水平,提升漳台农业合作水平,提高农产品出口比例与出口创汇能力,促进农村经济社会持续健康发展。力争至2017年,全市农林牧渔业总产值年比增3.8%以上,达737亿元,其中农业产值379.3亿元、林业产值28亿元、牧业产值61.4亿元、渔业产值229.5亿元,农民人均可支配收入年比增10%以上,达16778元。

2.主要目标

突出优势主导产业

以提升水果、蔬菜、茶叶、食用菌、花卉、林竹、中药材、畜牧、水产等9大特色产业发展水平为重点,大力发展园艺设施、精致农业和休闲观光农业,扶持发展富硒产业,打造富硒农产品研发和生产示范基地,提升漳台农业合作水平与层次,构筑台湾农业外移的重点区域,建成两岸现代农业合作交流的“先行先试”示范区。

打造质量安全品牌

加强农产品质量安全监管,建设农产品质量安全可追溯体系,扎实推进农产品质量安全县创建工作,强化农产品生产主体备案和生产记录管理,进一步加大农产品质量安全抽检力度,落实“检打联动”机制,切实提升我市农产品质量安全水平。大力发展“三品一标”,年新增绿色食品、有机产品,无公害农产品认证40个,国家农产品地理标志2个。“三品”种植面积按比例逐年提高,至2017年底,不低于农产品总种植面积的50%。大力发展富硒产业,推进诏安青梅、云霄枇杷等富硒农产品品牌创建。

加快科技创新发展

充分发挥科技先行、创新驱动功能,挖掘潜力,内生增长。发挥生态优势,深化两岸合作,创新体制模式,凸显集约高优。加快产业技术公共服务平台建设,为本区域特色产业提供技术创新共性服务,为本区域优势产业集群发展提供产品检测、生产中试、技术转移、成果转化、人才培训、政策辅导、科技融资等公共服务。推进园艺作物标准园、生猪标准化养殖、有机生态果茶园、食用菌工厂化栽培、果蔬高标准设施、特色水产养殖、渔港特色经济区、国家农业科技园区等示范项目建设。

推进农业供给侧结构性改革

农业是“四化同步”的短腿,推进供给侧结构性改革的重点是农业,难点也是农业。解决的根本问题是推进资源优化配置,保证经济持续快速增长。重点是大力发展以农产品加工为主的食品工业,带动原材料、服务、物流等产业发展,提高劳动力就业率。推进城乡一体化、市场化改革,构建资源要素的优化配置机制,进一步深化农业农村改革。推进优质特色果蔬、生态茶叶、花卉林竹苗木、特色禽畜、生态旅游等优势特色农业发展;推进都市农业和农产品精深加工业发展。优化农业品种结构,由注重农产品规模化向注重农产品特色化转变,大力开发与地方气候、土壤、水质条件相适应的地方名优特产品,扶持发展地域标志农产品品牌,培育“中国名牌”、“驰名商标”、“著名商标”,提高名优特产品的市场营销与研发、知识产权保护能力。

健全农产品市场流通体系

加快海峡农产品物流城、海峡花木集散中心、东山水产品综合批发市场、平和琯溪蜜柚和茶叶市场、南靖兰花市场、华仙茶都等区域农产品集散地市场建设,建设一批海洋渔业集疏运中心和物流保税中心。培育“互联网+”农产品电子商务,支持“漳州味——水仙花乡”、“漳州海洋博物网”等农产品电子商务平台建设,开拓新兴市场。加快冷链物流发展,依托漳龙物流园区、盛辉公路港物流、漳浦丰跃物流、东山东海岸水产品保税物流等物流园区和物流中心,促进电商与物流协同发展。

培育发展新型农业经营主体

大力培育发展家庭农场,规范发展农民合作社,每年培育发展一批省、市、县级示范场和示范社。扶持农业产业化龙头企业做大做强,争取新增产值超10亿元3家、超50亿元1家。力争至2017年,食品工业可以力争完成工业总产值1700亿元、检验检疫出口农产品货值年均增长10%左右。

3.具体发展目标

三、示范区布局、功能与发展重点

总体布局与功能定位

1.总体布局

依据漳州市的自然条件和现有社会经济条件,继续发挥漳州农业的优势,在巩固现有农业产业的基础上,进一步优化农业优势产业空间布局,形成水果、蔬菜、茶叶、食用菌、花卉、林竹、中药材、畜牧、水产等9大主导产业的主产区。

同时,根据各县现代农业产业发展定位,按照技术模式先进、经营机制创新、示范效应明显的建设定位,分别在各县建设1-2个“漳州市国家现代农业示范区核心示范园”,全市共确定24个核心示范园,以点带面,辐射带动全市现代农业发展新格局。

2.功能定位

漳州市具有良好的农业区位优势,属集约、高效、外向型农业类型,因此示范区的建设要以市场为导向,以科技为依托,以产业发展为重点,以漳台农业合作交流为突破口,延长产业链,使农业现代化水平不断提高,农业基础不断强化,最终建成具示范推广、机制创新、研发孵化、科普培训等多功能的现代农业发展示范区。

示范推广功能

通过引进、消化和示范现代农业新技术、新品种、新成果并加以推广应用,形成具漳州区域特色的现代农业技术组装模式与经营管理模式,使示范区成为技术新、产出高、效益好的现代农业示范样板,提高农民对现代农业的认识,为当地区域农业起示范推广作用。

外向拉动功能

引进外资、外国先进技术,特别是通过深化漳台农业合作,拓展漳台农业合作领域、层次和深度,引进培育、示范一批有闽台特色的农业新品种、农产品精深加工技术、农业企业先进管理经验,建立出口创汇型农业企业,大力发展出口创汇型农副产品的生产和加工,开拓国外市场,增加外汇收入。

改革创新功能

大力推进农村综合改革和供给侧结构性改革。主要是改革农村土地管理制度,推进农村土地流转,推进农业向标准化、规模化、专业化、产业化方向发展;创新农业经营机制,实现农业生产方式工业化,管理方式现代化,经营模式集约化;创新“三农”服务工作机制,促进农业增效、农民增收和农村稳定。

研发孵化功能

推进产学研结合,布局一批高科技、高效益和高示范性的农业科技示范项目,展示高精尖农业科技,展示未来农业发展方向。加强与农业高等院校、农业科研机构等的合作,开展现代农业高新技术的开发和现代农业高新技术产品的研制,并通过中试将农业科技成果转化为生产力,包括研究成果的孵化和高新技术企业的孵化。通过引进、消化、吸收农业标准化技术、信息化技术、设施化技术、资源节约和循环技术,提高农业科技转化功能。

培训观摩功能

突出主导产业现代化生产、加工基地的建设,并以此为基础,开展现代农业发展的科普宣传和观摩展示;组织全市农业干部职工、农技人员开展现代农业理念教育。定期举办农业科技培训班,开展农业实用技术集中展示和示范运用,培养新型农民,增强农民增收致富能力;开展现代农业先进技术装备、标准化生产、特色农产品加工工艺的集中展示,与示范区的示范带动功能相结合,形成现代农业产业观摩展示中心。

主导产业建设重点

1.水果产业

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