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我州新村建设抢抓新一轮西部大开发和省委、省政府一个意见、两个规划等重大发展机遇,进一步强化全域凉山理念,坚持跳起摸高、跨越发展工作基调,一手抓安宁河谷地区率先发展、一手抓大凉山彝区和木里藏区跨越发展,三区域齐动,整体谋划、统筹规划,抓点示范、成片推进,
2011年整合投入58.344亿元,其中整合国家和省级项目资金6.283784亿元、州级项目资金2.090525亿元、县市项目资金4.64705亿元,投入省级专项财政资金4.734043亿元、州级专项财政资金1.754956亿元、县市专项财政资金8.571278亿元,金融机构信贷投入2.82086亿元,龙头企业及业主投入4.408289亿元,农户自筹及投工投劳23.03328亿元。启动建设新村440个、完成155个,新建扩建民居39295户、完成37039户,示范片、示范村硬化道路1149.73公里,新建农田水利渠系688.6公里、沼气池21189口,完成农村土地整治6.56万亩,新建1+N村民公共服务活动中心159个。

整合投入58.34亿元 启动建设新村440个
完成155个2011年凉山全域全程全面推进新村建设

2010年,我州新农村共投入资金近34亿元,69815户村民入住新村新农村 新生活
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按照规模化、标准化、集约化的要求,一片一业、一村一品,建设优势特色产业基地47.3万亩,发展适度规模养殖户4753户,38家龙头企业、138个农民专业合作经济组织着力两个带动,带动农户25.8万户次。加强村民自治和社会管理,推进基层治理由为民做主向让民做主转变,村民对村两委的满意度达98%以上。百乡千村新村建设整体部署得到了省委、省政府的充分肯定,奇葆书记作出重要批示,要求各市州也要按照全域、全程、全面小康的要求,整体规划,推进新村建设。

凉山日报1月16日讯
2011年,德昌河东、会理潭溪河两个省级新农村示范片三年任务两年基本完成,经省新农村示范片推进工作领导小组的年度考核检查,分别获得优秀奖和二等奖。

2010年,我州共投入资金33.89亿元,村落民居建设涉及60个乡镇、118个行政村、1415.2平方公里,建成30户以上自然村落70个,69815户村民入住新村。新农村百村示范工程完成113个示范村规划、88个示范村建设亮点纷呈,全州实施风貌改造51004户。

2011年德昌河东、会理潭溪河两个省级新农村示范片三年任务两年基本完成,经省新农村示范片推进工作领导小组的年度考核检查,分别获得优秀奖和良好奖。

这只是凉山2011年新村建设的缩影。

记者从州新农村建设示范片推进工作领导小组办公室得到的这一串串数字,表明凉山2010年新农村建设取得了丰硕成果,实现了十一五新农村建设的圆满收官,为十二五良好开局奠定了坚实基础。

记者13日从凉山州新农村建设示范片推进工作领导小组获悉,2011年,我州抢抓新一轮西部大开发和省委、省政府一个意见、两个规划等重大发展机遇,进一步强化全域凉山理念,坚持跳起摸高、跨越发展工作基调,一手抓安宁河谷地区率先发展、一手抓大凉山彝区和木里藏区跨越发展,三区域齐动,整体谋划、统筹规划,抓点示范、成片推进百乡千村新村建设,通过多措施齐力共抓,新村建设取得了辉煌成就。

取得如此骄人的成绩,凉山是怎么做到的呢?

科学决策,整体部署,三类区域齐动建新村

四大机制保障新农村建设快速推进

澳门新葡萄京棋牌手机版,州委、州政府从战略高度,立足州情,整体谋划和部署安宁河谷地区新村、大凉山彝家新寨、木里藏区新村三类区域齐动,力争到2015年建设村民富、村落美、村风好的新村2360个,确保全州30%以上、2020年60%以上的村民入住新村。

州委、州政府坚持把新农村建设作为农村改革发展的战略任务,上下联动、构筑合力,健全四大推进机制保障新农村建设快速推进。

州委、州政府出台百乡千村新村建设实施意见,明确要求安宁河谷地区须突出整乡整镇整片推进,以美丽、富饶、文明、和谐为基本内涵,启动建设120个安宁河谷新村;大凉山彝区须突出整村推进、连村成片,以生态绿起来、村庄亮起来、产业强起来、村民富起来为基本内涵,启动建设334个彝家新寨;木里藏区须突出整村推进,以藏乡特色、村庄靓丽、村民富裕、民族和谐为基本内涵,启动建设5个木里藏区新村。

一个凝聚力、执行力强的领导班子是新农村建设的有力保障。在新农村建设中,我州把领导班子建设放在首要位置,州、县市都成立党委主要领导为组长领导班子,州委、州政府多次召开会议,安排部署具体任务。

规划先行,强化引领,三一体系统筹强保障

除此以外,我州还采取抓协调聚合各方、创新推进机制;抓捆绑整合项目、创新投入机制;抓进度严格考评、创新督查机制等三项机制来确保新农村建设的快速推进。

坚持规划先行,着力构建一本蓝图、一张图纸、一套指标的工作推进指导体系,一本蓝图绘到底。以县市为单位,以自然村落为单元,采取土洋结合、本地人才+外聘专家等多种形式,编制完成2015年覆盖县市域的新村建设总体规划,采取比选办法,确定今年新村建设地点。通过四上四下方式,编制完成2011年新村建设实施方案,切实做到依规建设。

抓协调聚合各方,细化分解目标任务,推行19名州级领导挂县市、34名县市领导包村、部门帮户、干部结对。新农村建设,资金的投入是最重要的,我州采取捆绑式投入机制,全州共投入资金33.89亿元。考评、监督是一切工作发展的有力推手,我州也通过抓进度严格考评,创新督查机制,实行年初定目标、半年比进度、年终看成效的考评机制,营造了比、学、赶、超的良好氛围。

一张图纸建新村。因地制宜,分类推进,彰显川滇川西南民居风格,突出彝家、藏区特色,注重村落、庭院功能区分,科学设计安宁河谷地区、大凉山彝家新寨、木里藏区新村村落民居建设图纸,以节地、节能、节材和科学、美观、实用的村落民居设计图吸引村民到新村,自己动手新建家园。一套指标严规范。出台新村建设指导意见,突出村落民居、设施配套、产业发展、公共服务,分类制定安宁河谷地区新村、大凉山彝家新寨、木里藏区新村三类区域新村建设标准,规范新村建设行为。

四个层面同时推进掀起高潮

加大扶持,整合项目,七个一点撬动增投入

凉山采取规划先行、点面结合、整村推进、成片打造的措施,四个层面结合掀起新农村建设新高潮。

建立各级政府投一点、受益群众出一点、涉农资金捆一点、帮扶单位助一点、社会各界捐一点、政策优惠补一点、金融贷一点的七个一点多元投入机制。2011年,州县市两级财政投入新村建设专项资金10.326亿元,撬动各类建设资金30.26亿元,主要用于示范片、示范村的配套基础设施、公共服务设施和村民新建改建农房以及主导产业发展。

一是两个省级新农村示范片31个示范村建设任务过半。经省新农村示范片推进工作领导小组比选,会理县潭溪河20个村、德昌县河东11个村纳入省级新农村示范片建设,并于2010年11月通过省新农村示范片领导小组年度考核,荣获二等奖。高效、优质、超额完成省级示范片年度建设任务。二是新农村百村示范工程完成113个示范村规划、88个示范村建设亮点纷呈。各地集中建设了一批看有亮点、学能赶超、村民满意的示范村。三是安宁河谷5县市新农村集中连片64个示范村建设。四是整体推进30户以上自然村落新村建设全面启动,点状突破,连片示范,梯度推进。

新村建设资金设立专户,强化资金使用管理,公开透明民主理财,到村资金和资金使用管理情况张榜公示,让村民充分享有知情权、使用权和监督权,全面提高资金使用的透明度。

四个层面的同时推进让凉山新农村建设的覆盖面、受益人群和规模等都得到好评,也起到示范带头作用。

构筑合力,创新机制,四级联动激发新活力

据悉,2010年全州村落民居建设涉及60个乡镇、118个行政村,建成30户以上自然村落70个,69815户村民入住新村。

州、县、乡、村四级互动,把新村建设作为农业农村工作的重中之重,放在更加突出位置,坚持做到规划到村、项目到户、责任到人,构建每个建设点有一名县级领导负责、一支工作团队推进、一名专业技术干部驻点负责的建设格局。

我州依托各地自然环境、尊重历史文化、遵循村庄成长空间,结合平坝河谷、二半山区、高山地区地形地貌、经济社会发展水平,科学布局村庄村落。

用市场经济的理念、工业化的办法创新帮扶机制。推行业主委员会负责制,民主推选村民代表,成立业主委员会,由业主委员会选择施工队伍,委托符合资质要求的工程监理公司负责质量监督,充分发挥村民自治一事一议作用。坚持依法、自愿、有偿的原则,采取租赁、转包、转让、出租、入股、互换、返租倒包、委托代耕等方式,引导土地合理有序流转,促进适度规模化发展。

第一种类型是农民当业主,统规统建新民居。在沟坝河谷地区、移民搬迁、拆迁安置地区建设街坊式、园林式、组团式的农村新型社区,2010年全州统规统建新农房6296户。第二种类型是改造旧农房,整体建设新民居。在村落民居布局基本合理的村庄村落,完善设施,改建扩建美观、实用、舒适农房,全州改建农房10610户、扩建1905户。第三种类型是塑造新风貌,成片连线建设新村落,全州实施风貌改造51004户。

加大土地整理力度,积极探索增减挂钩、占补平衡的用地政策,总结推广会理潭溪河南阁土地银行经验,促进农民由农业向非农产业转移,用好农行三农创新产品试验基地政策,争取金融创新产品服务新村建设。搭建中小企业小额贷款公司、乡村银行,为新村建设提供贷款担保。会理县探索石榴果树产权界定,以产权换股权,走公司+农户的路子,农业银行通过对铜矿村石榴产业评估后,按每株石榴树100元左右的额度向村民发放中长期信贷4100万元。

因地制宜分类推进三种类型的新农村建设也彰显了凉山的特色。

强化执行,落实责任,五项制度确保高质量

四个上台阶的富民计划

进一步强化组织领导和宣传发动,建立健全州级三个区域领导小组责任制度、新村建设进度督查制度、周报、月清、季结通报制度、目标任务考核制度、项目资金使用公告公示制度。

不仅要让群众住上漂亮、舒适的新房,还要让群众过上富裕、文明的新生活是新农村建设的最终目的。

明确群众是新村建设的主体,政府是基础设施和公共服务建设的主体,县市党委和政府是新村建设的第一责任人,县市职能部门是执行主体和监管的责任主体。切实加强制度建设,建立健全领导进村、部门进村、联系干部进村、援建队伍进村、监管人员进村的五进村制度;确保工匠培训到位、资金投入到位、物资调运到位、质量保障到位、安全措施到位五到位;坚决做到项目情况公示、工程进度公示、建设质量公示、资金拨付公示、责任单位和责任人公示五公示的要求,全面推行质量、价格、工期、廉政、安全五位一体的项目建设管理模式,对工程建设进度、工程质量、物资采购、资金安排、管理使用等推行事前、事中、事后全程监控,确保新村建设资金安全高效。

凉山扎实推进四个上台阶的富民计划,促进村民过上富裕、文明的生活。

成就辉煌,生活幸福,奋力备战2012

连片成带地推进基地建设上台阶。我州在新农村建设中充分发挥资源优势,面向市场需求,按照多村一品、一片一业的示范片、示范村,建设特色产业基地54.62万亩;发展养殖小区23个,培育标准化适度规模养殖大户7277户。

凉山全年整合投入58.34亿元,共启动建设新村440个、完成155个,新建扩建民居39295户、完成37039户,示范片、示范村硬化道路1149.73公里,新建农田水利渠系688.6公里、沼气池21189口,完成农村土地整治6.56万亩,新建1+N村民公共服务活动中心159个。按照规模化、标准化、集约化的要求,一片一业、一村一品建设优势特色产业基地47.3万亩,发展适度规模养殖户4753户,38家龙头企业、138个农民专业合作经济组织着力两个带动,带动农户25.8万户次。

主体带动,推进产业发展上台阶。坚持农业产业化经营不动摇,采取扶持龙头企业做大做强、加大招商引资力度等措施拉长加宽产业链构建龙头企业+基地+专合组织+农户利益联接机制,带动农户105万户次,促进农民增收3500元。

数字是枯燥的,但也是最有说服力的,这一串串玛瑙似的数字有力地证明了2011年凉山州新村建设取得了骄人的成绩。加快推进传统村落向幸福村落转变、传统农业向现代农业跨越、传统农民向现代农民转身、农村社会向现代社会转型、城乡分割向城乡融合推进,进一步更新观念,整体谋划,强化举措,以新村建设为抓手,着力让农民住上新房子、过上好日子和享受好的公共服务。

统一标识,推进品牌创建上台阶。统一大凉山特色农产品标识,深入开展品牌建设年活动,加强大凉山特色农产品的营销。

总结过去,辉煌无比,展望未来,信心百倍。2012年,我州已经做好了创造更多辉煌的准备。

大凉山清甜香烤烟等6个产品荣获四川省品牌,天喜花卉等5个产品荣获四川省着名商标,凉山苦荞、盐源苹果等7个产品荣获国家地理标志保护。

一三互动,推进乡村旅游业上台阶。开发农业多种功能,示范片、示范村打造星级农家乐65家,实现旅游收入大突破。

另外,我州还加强推进三类设施建设和引导村民树立四个观念,倡导健康文明新生活,促进村民共享现代文明。

据悉,2010年全州在示范片、示范村新建村社道路1399.27公里,完成渠系建设638.75公里,新增有效灌面77733亩,新增沼气池17009户,
开展各类农民技能培训230多次,培训农民近2万人次等。

如今,走在凉山新农村建设的村庄,到处都是一片好房美景如画来的景象。

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