澳门新葡萄京棋牌手机版2011年凉山全域全程全面推进新村建设

凉山日报4月21日讯
2011年,我州强化全域凉山理念,一手抓安宁河谷地区率先发展,一手抓大凉山彝区和木里藏区跨越发展,快步推进百乡千村新村建设,有力促进了农业农村经济发展方式转型、农民生活方式转变。全年建成新村155个、在建285个。

整合投入58.34亿元 启动建设新村440个
完成155个2011年凉山全域全程全面推进新村建设

我州新村建设抢抓新一轮西部大开发和省委、省政府一个意见、两个规划等重大发展机遇,进一步强化全域凉山理念,坚持跳起摸高、跨越发展工作基调,一手抓安宁河谷地区率先发展、一手抓大凉山彝区和木里藏区跨越发展,三区域齐动,整体谋划、统筹规划,抓点示范、成片推进,
2011年整合投入58.344亿元,其中整合国家和省级项目资金6.283784亿元、州级项目资金2.090525亿元、县市项目资金4.64705亿元,投入省级专项财政资金4.734043亿元、州级专项财政资金1.754956亿元、县市专项财政资金8.571278亿元,金融机构信贷投入2.82086亿元,龙头企业及业主投入4.408289亿元,农户自筹及投工投劳23.03328亿元。启动建设新村440个、完成155个,新建扩建民居39295户、完成37039户,示范片、示范村硬化道路1149.73公里,新建农田水利渠系688.6公里、沼气池21189口,完成农村土地整治6.56万亩,新建1+N村民公共服务活动中心159个。

坚持全域推进、梯次推进,整体推进新村建设

凉山日报1月16日讯
2011年,德昌河东、会理潭溪河两个省级新农村示范片三年任务两年基本完成,经省新农村示范片推进工作领导小组的年度考核检查,分别获得优秀奖和二等奖。

按照规模化、标准化、集约化的要求,一片一业、一村一品,建设优势特色产业基地47.3万亩,发展适度规模养殖户4753户,38家龙头企业、138个农民专业合作经济组织着力两个带动,带动农户25.8万户次。加强村民自治和社会管理,推进基层治理由为民做主向让民做主转变,村民对村两委的满意度达98%以上。百乡千村新村建设整体部署得到了省委、省政府的充分肯定,奇葆书记作出重要批示,要求各市州也要按照全域、全程、全面小康的要求,整体规划,推进新村建设。

立足州情,整体编制安宁河谷地区新村、大凉山彝家新寨、木里藏区新村建设规划,出台并在《凉山日报》等媒体公告百乡千村新村建设实施方案。

这只是凉山2011年新村建设的缩影。

2011年德昌河东、会理潭溪河两个省级新农村示范片三年任务两年基本完成,经省新农村示范片推进工作领导小组的年度考核检查,分别获得优秀奖和良好奖。

一是整合项目,七个一点撬动增投入。按照政策向新村建设倾斜、资金向新村建设集中、项目向新村建设整合、力量向新村建设聚集的要求,建立健全政府投、受益群众出、涉农资金捆、帮扶单位助、社会各界捐、优惠政策补、金融机构贷的七个一点的多元投入机制,2011年整合58.344亿元资金,启动建设新村440个、新建扩建民居39295户。

记者13日从凉山州新农村建设示范片推进工作领导小组获悉,2011年,我州抢抓新一轮西部大开发和省委、省政府一个意见、两个规划等重大发展机遇,进一步强化全域凉山理念,坚持跳起摸高、跨越发展工作基调,一手抓安宁河谷地区率先发展、一手抓大凉山彝区和木里藏区跨越发展,三区域齐动,整体谋划、统筹规划,抓点示范、成片推进百乡千村新村建设,通过多措施齐力共抓,新村建设取得了辉煌成就。

二是彰显特色,三类区域齐动建新村。按照村民富、村庄美、村风好的要求,启动建设安宁河谷地区新村120个,3740户村民乔迁前庭后院加小楼的靓丽新居,10838户村民的住房焕然一新、功能与城镇民居不相上下。启动建设彝家新寨315个,完成33个,24463户村民入住红、黄、黑三色调突出,前院后院加单体平房或楼房的整洁新居。启动建设木里藏区新村5个,254户村民搬进了具有藏乡特色的前院后院分离加小楼的特色新居。探索试点新农村综合体建设9个,着力建设现代气息浓郁、功能全面配套的高质量新型农民小区。健全机制五项制度确保高质量。建立健全州三个区域抓落实的领导小组责任制度、新村建设督查制度、周报、月清、季结通报制度、目标任务考核制度、项目资金使用公告公示制度。落实领导干部、责任部门、联系干部、监管人员五进村制度;确保工匠培训、资金投入、物资调运、质量保障、安全措施五到位;坚决做到项目情况、工程进度、建设质量、资金拨付、责任单位和责任人五公示;全面推行质量、价格、工期、廉政、安全五位一体的项目建设管理模式,对工程建设进度、工程质量、物资采购、资金安排、管理使用等推行事前、事中、事后全程监控,确保新村建设高效优质实施。

科学决策,整体部署,三类区域齐动建新村

坚持提速增量、提质增效,着力打造大凉山特色农产品品牌

州委、州政府从战略高度,立足州情,整体谋划和部署安宁河谷地区新村、大凉山彝家新寨、木里藏区新村三类区域齐动,力争到2015年建设村民富、村落美、村风好的新村2360个,确保全州30%以上、2020年60%以上的村民入住新村。

放大比较优势,强化集约理念、集群意识,规划引、市场带、科技提、政策扶,数村一品、多乡一业、成片连带,推进农业资源利用方式转变。

州委、州政府出台百乡千村新村建设实施意见,明确要求安宁河谷地区须突出整乡整镇整片推进,以美丽、富饶、文明、和谐为基本内涵,启动建设120个安宁河谷新村;大凉山彝区须突出整村推进、连村成片,以生态绿起来、村庄亮起来、产业强起来、村民富起来为基本内涵,启动建设334个彝家新寨;木里藏区须突出整村推进,以藏乡特色、村庄靓丽、村民富裕、民族和谐为基本内涵,启动建设5个木里藏区新村。

一是成片推进、连片发展,加速建设七大特色产业基地。深入实施450万担优质特色烟叶、新增30亿斤粮食、新增出栏150万头生猪150万头草食畜四大能力建设工程,加快建设全国重要的战略性优质烟叶及花卉基地、全国绿色食品原料马铃薯标准化生产基地、全国苦荞生产基地、全国优质高原水果基地、国家级优质茧丝生产基地、四川重要的特色农产品输出基地、全省最大的草食畜基地。2011年粮食总产达224.4万吨、增长2.5%,马铃薯367.4万吨、增长6.7%,烟叶287.5万担、增长11.9%,蚕茧43.5万担、增长5.8%,水果89万吨、增长10%,蔬菜205万吨、增长11%,肉、蛋、奶产量分别达69.1万吨、3.17万吨和4.17万吨,分别增长4.6%、4.8%和4.7%。

规划先行,强化引领,三一体系统筹强保障

二是龙头引领、互助合作,着力增强两个带动能力。坚持布局集中、用地集约、产业聚集、链条延伸,建园区、引业主,筑巢引凤,大力培育农产品加工营销龙头企业,成功引进江苏雨润等大企业大集团入驻凉山发展。实施龙头企业贷款财政贴息政策,扶持农业产业化龙头企业做大做强,全州龙头企业发展到175家,销售收入过500万元的达到90家,2011年龙头企业实现销售收入114.4亿元、利润17.77亿元、税金21.31亿元、出口创5145万美元。大力实施万人帮扶农民专业合作经济组织行动,加强省和州级示范农民专业合作组织建设,农民专业合作组织发展到2198个,成为农超对接、农企对接的重要纽带,带农入市的骨干力量。

坚持规划先行,着力构建一本蓝图、一张图纸、一套指标的工作推进指导体系,一本蓝图绘到底。以县市为单位,以自然村落为单元,采取土洋结合、本地人才+外聘专家等多种形式,编制完成2015年覆盖县市域的新村建设总体规划,采取比选办法,确定今年新村建设地点。通过四上四下方式,编制完成2011年新村建设实施方案,切实做到依规建设。

三是政府推动、政策扶持,积极争创两极品牌。加强组织领导,加大政策扶持,深化大凉山特色农产品品牌创建,拟兑现重奖品牌创建主体300多万元,申请注册大凉山特色农产品标识已获国家工商总局商标局受理,以绿色产业、特色产品,彝乡风土情、神奇大凉山的品牌底蕴,统一品牌内涵、统一包装、统一标识,着力提升大凉山特色农产品品牌价值。全州农产品已创建中国名牌1个、中国驰名商标2个,四川省名牌9个、四川省着名商标9个,国家地理标志保护20个。

一张图纸建新村。因地制宜,分类推进,彰显川滇川西南民居风格,突出彝家、藏区特色,注重村落、庭院功能区分,科学设计安宁河谷地区、大凉山彝家新寨、木里藏区新村村落民居建设图纸,以节地、节能、节材和科学、美观、实用的村落民居设计图吸引村民到新村,自己动手新建家园。一套指标严规范。出台新村建设指导意见,突出村落民居、设施配套、产业发展、公共服务,分类制定安宁河谷地区新村、大凉山彝家新寨、木里藏区新村三类区域新村建设标准,规范新村建设行为。

坚持开放合作、开放富农,加快外向型农业发展步伐

加大扶持,整合项目,七个一点撬动增投入

强化借力发展意识,合作共生、优势互补,依托优势资源,大力发展外向型农业。

建立各级政府投一点、受益群众出一点、涉农资金捆一点、帮扶单位助一点、社会各界捐一点、政策优惠补一点、金融贷一点的七个一点多元投入机制。2011年,州县市两级财政投入新村建设专项资金10.326亿元,撬动各类建设资金30.26亿元,主要用于示范片、示范村的配套基础设施、公共服务设施和村民新建改建农房以及主导产业发展。

一是跑厅进省、跑部进京,积极争取支持。打民族牌、特色牌、资源牌、诚信牌,主动出击,积极作为,宣传凉山。争取国家烟草专卖局的大力支持,省烟草技术中心启动建设,西昌烟厂整体技改项目竣工投产。争取航天部门支持,11个烟叶品种搭乘神八遨游太空,开烟叶太空育种先河。争取国家工商局支持,环太苦荞、南丝路蚕茧、会理石榴争创中国驰名商标步伐加快。深化厅州、局州合作,与省科技厅和相关企业签订《十二五科技发展战略合作协议》和科技成果转化项目合作协议。深化银政、银企合作,三农金融一类创新基地建设进展显着,率先在全国开通惠农通。

新村建设资金设立专户,强化资金使用管理,公开透明民主理财,到村资金和资金使用管理情况张榜公示,让村民充分享有知情权、使用权和监督权,全面提高资金使用的透明度。

二是走出大山、走出国门,推进交流合作。围绕种世界最好的烟叶,打造凉山烟叶品牌,务实推进与津巴布韦的烟草技术合作,建立凉山津巴布韦烟草合作园区,成功引种试种津巴布韦优质烟叶品种8个、种植面积1万亩。围绕种世界最好的花卉,积极开展与荷兰的花卉产业合作,在第12届西博会上成功签署合作协议,与泰国正大集团的葡萄酒产业合作有序推进,与泰国的农业服务业合作全面启动。

构筑合力,创新机制,四级联动激发新活力

三是以节搭台、以会促销,全力开拓市场。借力第10届中国农交会、第12届西博会,专辟大凉山特色农产品展厅展台,集中展示50个大类、300多个产品。成功举办2011大凉山特色农产品成都展销周,展销一周、火爆7天,48家企业和农民专业合作社产品销售收入突破1000万元,签订订单协议11个,合同金额突破1亿元,创同类农业展会历史最高水平。

州、县、乡、村四级互动,把新村建设作为农业农村工作的重中之重,放在更加突出位置,坚持做到规划到村、项目到户、责任到人,构建每个建设点有一名县级领导负责、一支工作团队推进、一名专业技术干部驻点负责的建设格局。

坚持提高素质、提升技能,大力实施健康文明新生活运动

用市场经济的理念、工业化的办法创新帮扶机制。推行业主委员会负责制,民主推选村民代表,成立业主委员会,由业主委员会选择施工队伍,委托符合资质要求的工程监理公司负责质量监督,充分发挥村民自治一事一议作用。坚持依法、自愿、有偿的原则,采取租赁、转包、转让、出租、入股、互换、返租倒包、委托代耕等方式,引导土地合理有序流转,促进适度规模化发展。

始终把培养造就现代新型农民作为新农村建设的重要主体,以倡导和养成现代文明生活方式为导向,大力实施民生工程。

加大土地整理力度,积极探索增减挂钩、占补平衡的用地政策,总结推广会理潭溪河南阁土地银行经验,促进农民由农业向非农产业转移,用好农行三农创新产品试验基地政策,争取金融创新产品服务新村建设。搭建中小企业小额贷款公司、乡村银行,为新村建设提供贷款担保。会理县探索石榴果树产权界定,以产权换股权,走公司+农户的路子,农业银行通过对铜矿村石榴产业评估后,按每株石榴树100元左右的额度向村民发放中长期信贷4100万元。

一是多管齐下,实施大扶贫大开发。坚持开发式扶贫方式,专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫与自力更生相结合,以国家扶贫开发工作重点县和贫困村为重点,输血、造血并重,禁毒、防艾、职教、扶贫、倡导现代文明生活方式、城乡环境综合治理并举,突出基础建设、产业发展、民生改善和公共服务配套,加快解决贫困群众行路、住房、饮水、用电、上学、就医、增收七难问题。

强化执行,落实责任,五项制度确保高质量

二是小小板凳,推动大工程。以板凳工程为切入点,大力实施彝区健康文明新生活运动。引导群众从不坐地上坐板凳、不睡地上睡床铺、不用锅庄用灶台做起,逐步树立勤劳节俭、清洁卫生、自尊自强、厚养薄葬的新观念,推动彝区群众思想观念、行为习惯和生活方式大转变。

进一步强化组织领导和宣传发动,建立健全州级三个区域领导小组责任制度、新村建设进度督查制度、周报、月清、季结通报制度、目标任务考核制度、项目资金使用公告公示制度。

三是拉长短板,劳务带动观念大转变。大力实施劳务开发双百工程,强化职能、配强人员、健全体系,州、县市落实一名分管领导兼任劳务开发工作领导小组办公室主任。深入实施藏区9+3免费教育和彝区免费职教计划,实现初中毕业生应招尽招。加强州、县市、乡镇、村组劳务开发工作机制建设,加大外出务工农民素质和技能培训力度,引导鼓励农村剩余劳动力有序外出务工,2011年培训外出务工农民10.67万人次,输出农村劳动力65.9万人,实现劳务收入55.8亿元,分别增长20.6%和38.9%。

明确群众是新村建设的主体,政府是基础设施和公共服务建设的主体,县市党委和政府是新村建设的第一责任人,县市职能部门是执行主体和监管的责任主体。切实加强制度建设,建立健全领导进村、部门进村、联系干部进村、援建队伍进村、监管人员进村的五进村制度;确保工匠培训到位、资金投入到位、物资调运到位、质量保障到位、安全措施到位五到位;坚决做到项目情况公示、工程进度公示、建设质量公示、资金拨付公示、责任单位和责任人公示五公示的要求,全面推行质量、价格、工期、廉政、安全五位一体的项目建设管理模式,对工程建设进度、工程质量、物资采购、资金安排、管理使用等推行事前、事中、事后全程监控,确保新村建设资金安全高效。

成就辉煌,生活幸福,奋力备战2012

凉山全年整合投入58.34亿元,共启动建设新村440个、完成155个,新建扩建民居39295户、完成37039户,示范片、示范村硬化道路1149.73公里,新建农田水利渠系688.6公里、沼气池21189口,完成农村土地整治6.56万亩,新建1+N村民公共服务活动中心159个。按照规模化、标准化、集约化的要求,一片一业、一村一品建设优势特色产业基地47.3万亩,发展适度规模养殖户4753户,38家龙头企业、138个农民专业合作经济组织着力两个带动,带动农户25.8万户次。

数字是枯燥的,但也是最有说服力的,这一串串玛瑙似的数字有力地证明了2011年凉山州新村建设取得了骄人的成绩。加快推进传统村落向幸福村落转变、传统农业向现代农业跨越、传统农民向现代农民转身、农村社会向现代社会转型、城乡分割向城乡融合推进,进一步更新观念,整体谋划,强化举措,以新村建设为抓手,着力让农民住上新房子、过上好日子和享受好的公共服务。

总结过去,辉煌无比,展望未来,信心百倍。2012年,我州已经做好了创造更多辉煌的准备。

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