社会福利机构管理暂行办法

宣告单位: 青海省瓦伦西亚市人民政党 发表文号: 第一章
总则第一条为了抓牢对社会福利机构的军事拘禁,推进社福工作的升华,依据民政部《社福机构处理暂行办法》以致国家有关政策准绳,结合六安实际上,特制订本办法。关联法则:第二条本办法所称社福机构是指国家、社会共青团和少先队和个人兴办的,为老者、残废之人、孤儿和被扬弃的婴儿提供保养、病除、托管等劳动的机关。第三条本办法适用于作者市行政区域内的社福机构的保管。第四条社福机构应有固守国家法则、准绳和政策,坚持社福性质,保险服务对象的合法权利和利益,享受国家有关降价政策。第五条市、县民政部门是社福机构的业务COO部门,对社福机构实行拘系、监督和反省。第二章
设置第六条各级政党应当依赖本行政区域内社会福利职业前行急需,编写制定社福机构发展总体规划,并归入国民经济与社会发展布置。第七条设置社福机构,应享有的着力尺度:
相符地点社福机构的开辟进取安插。
有定位的劳动场面,床位应在30张以上,总建筑面积一点都不小于平均每张床位15平米。
建筑设计应相符《晚年人建筑设计标准》、《方便伤残人士使用的城市面路和建筑物设计标准》和中国行当标准《社福机构基本标准》需求。对已建的,但不切合有关必要的设备应当布置地张开改扩大建设。
建造公寓式多档次的建造,套型建筑面积调整在40至80平米内。
有提供生活、诊治伤愈等着力服务项目标用房和文娱体育娱乐的室内外活动场合。
有一支与打开劳务相适应的正统和志愿者相结合的劳务部队。第三章
审查批准第八条依据法律成立的集体或享有完全体公民事行为技能的个人凡持有相应的基准,可以信守本办法的分明,向社福机构所在地的县之上民政部门提出开办社福机构的报名。
政坛、社会协会和村办投资申办的社福机构,向市、县Hong Kong、雷克雅未克、浙江地区的团体和民用,华裔以至国外的申请办理人采用独资、合作的款型举行社会福利机构,应当向省民政部门提议筹备实行申请。并报省里对外经济贸易部门查对。第九条社福机构应当选拔《社会福利机构为主标准》中的行当标准名称,同临时候冠名要根据登记机关名称管理规定进行注册。第十条申请办理人申请筹备进行社福机构时,应当提交下列资料:
申请书及可行性报告,并注解其“非营利”或“营利”性质;
拟办社福机构资金财产的检验资金申明; 拟办社福机构的来意场馆资料;
合伙开设的还非得付出合伙公约书。第十二条民政部门自受理申请之日起二十日内,对所报文件实行查对,并基于社福机构划伪造置的骨干规范举办如实检验收下。合格的,发给《社会福利机构划设想置筹备实行批准证书》;可是关的,将审查批准结果以书面方式文告诉申诉请办理人。第十九条申请办理人获得《筹备进行批准书》后,凭《筹备实行批准书》到有关机构办理立项、规划、供地等连锁手续。
依照拟办社福机构范围大小,《筹备进行批准书》保藏期为1-3年。
社福机构在《筹备举行批准书》的有效期内未筹建告竣的,必需办理延长手续。第十二条筹备进行的社福机构具有开始营业条件,向本地民政部门建议检验收下申请和申请领取《社会福利机构执业批准证书》时,应当提交下列文件:
申请《社福机构执业批准证书》的书面报告;
服务场馆的全数权注解或租用公约书;
城市建设、消防、卫生防止瘟疫等有关机构的检验收下报告或核准意见书;
有与劳务内容和局面相适应的设立经费;
管理人士、专门的工作本领职员和护理人士的名册及有效证件的复印件甚至职业职员的健康境况证明;
其余材质。第十八条民政部门自受理提请之日起三十日内,对所报文件进行复核,并依照社会福利机构划伪造置的主导标准开展如实检验收下。契合条件的,发给《社会福利机构执业批准证书》,并在批准证书中阐明“非营利性”或“营利性”;不符合条件的,要将核查结果以书面格局通告申请办理人。第十八条社会福利机构必得依据法律办理法人登记。在领取《社福机构执业批准证书》后的1个月内,属营利性的,应即时到工商、税务处理单位办理公司义务人登记和税务登记;属非营利性的,应立刻到民政部门办理民间兴办非集团单位义务人登记;属政党兴办的,应及时到人事部门办监护人业法人登记。第四章
管理第十七条社福机构分开为“非营利性”与“营利性”两类。
非营利性的社福机构不以营利为指标,其收益用于弥补福利服务开支,实际运营中的收入和支出结余只好用于自己发展,不得挪作他用。举行有限产权,产权归单位。收取报酬规范举办国家定价。
营利性的社福机构,其服务所得受益可用以投资人经济回报。实行完全产权,产权归投资人。收费价格进行商场调度价。依据法律自己作主经营,照章纳税。第十四条内阁掏钱办起的社福机构要在承保做到民政对象收养职责的前提下,可向社会开放;非营利性的社会福利机构承担中、低收入服务对象比例必得达到五分之四上述;营利性的社福机构依赖市集要求自己作主分明服务项目,政党确有收养任务时,可进行买位服务。社会福利机构必须从严遵循《社福机构为主规范》举行劳动。第十九条社会福利机构应该与劳动目的或其家室签字服务合同书,分明双方的权力和权利、权利和无偿。
社集合团和村办兴办以孤儿、被废弃的婴儿为服务对象的社福机构,必得与本地县之上民政部门合营进行。
社会福利机构收养被放任的婴儿时,需经民政业务高管部门逐项查处批准,并立下代养公约书。第十二条社福机构应坚决守住财务管理制度。营利性的社福机构参照实践公司的财务、会计制度和有关方针;非营利性的社福机构参照实施工作的财务、会计制度和关于政策,并选取高管部门和有关部门的监察和控制。第四十条社福机构中的护理职员、特殊教育人士应该接受岗前培养操练,经考核合格后持证上岗。第七十六条社福机构变动议程、名称、服务项目、住址时,应当报民政部门审查批准。更换主要决策者,应当报民政部门备案。第三十七条社福机构分立、合併大概终止,应当提前7个月向民政部门建议申请,报送经有关单位料定的付账报告及有关质感,并由有关评估单位对其资金实行评估和惩治后,办理有关手续。第四十六条民政部门应当对社福执业证书进行年度检审制。社福机构应当在规定的期限内,向民政局申办执业证书验审手续。第七十三条民间兴办非公司单位性质的社福机构截止时,应安插好收养人士,依据法律开展资产清偿,并按下列顺序进行归还:
国家政策巨惠部分的资金财产和投资人的投资。
财产不足清偿同一顺序的清偿供给的,依据比例进行分配。
国家政策巨惠部分的财产,由民政部门兼顾陈设用于提升社福工作。第五章
辅助第三十四条设立社会福利机构,民政、布署、规划、国土财富、工商、税务、人事、卫生等行政首席施行官部门应予以优先办理有关审查批准手续,申请办理人凭《社福机构享受减价政策申请表》到有关部门办理享受巨惠政策的连锁手续。第八十八条国家和公共举行的通通福利性质的社会福利机构,接纳划拨格局供地。
社会团队和村办兴办的非营利性社福机构,可利用划拨、左券转让格局供地。
接收划拨格局供地的,社福机构终止时,其土地使用权由内阁付与补偿后撤废,补偿额为获得土地的花费。
选拔左券转让格局供地的,土地价格按商场评估值的三成予以减价。社福机构终止时,投资人投入的资本由其撤消,别的部分由政党打消。
营利性的社福机构,选取公开招标或上市情势出让,出让底价根据市集评估明确。第四十六条凡划拨、左券转让得到土地使用权的社福机构,土地使用权证和房土地资金财产权证直接揭露给社福机构,不得分割颁发给该部门住户。
社福机构将所属固定资金财产租费也许转让时,须经民政部门和挂号活动同意,并办理有关手续。第四十五条社福机塑造设用地免收土管开销。对政坛部门和社会手艺兴办的非营利性的老年劳动机关暂免征收集团所得税,机构内自用的房土地资产、土地、车船等免收房土地资金财产税、城镇土地使用税、车船使用税。第四十一条社福机构内办的医治、恢复健康机构具有对外开展医治、愈合服务标准的,可报名归入本地社区医治机构划设想置规划,卫生部门按有关诊疗机构管理规定予以承认。
社福机构所办的医治机构获得执业许可证的,可申请城镇职工基本医治安保卫障定点医治机构,经济检察验合格的应放入城镇职工基本治疗保障定点范围。第四十条对社福机构的用水、用电均按城里人生活用水、用电价格收取费用,但生育经营性的不外乎。第八十二条对社福机构中收养的就读于小学、初中的遗孤免收杂费,对被高级中学、技军事学园、中专、高档学园录取的遗孤,免收学习开销、杂费、代管费。确需布署住校的孤儿,免收留宿费。第四十六条允许社福机构以匡正服务对象的生存条件、设施配备为目标,开展对外经营服务,并分享温政府办公室50号文件中有关社区服务的优胜辅助政策。第六章
法律义务第四十五条民政部门对社会福利机构的审查批准和年度检审职业进行行政事务公开,有违背国家有关法律、法则和本办法分明的,视剧情轻重,对直接义务人士赋予商讨教育或行政惩处,构成犯罪的依法追查刑责。第八十二条社福机构有下列意况之一的,由民政部门依照事态付与警报、罚金,直至提议登记管理活动取缔可能废除登记,并按管理权限对一向义务人予以批评教育、行政责罚,构成犯罪的依据法律根究刑事义务。
违反国家有关老人、伤残人士和孤儿权益保养的法律法则,伤害服务对象合法权利和利益的;
未获得《社福机构执业批准证书》私行执业的;
年检然而关,限制期限整编仍不沾边的; 未办理改变手续,其运动不唯有批准限定的;
其余违规行为。第七章
附则第八十一条本《办法》施行前已开张的社福机构,应当在本《办法》实行后的5个月内,依照本《办法》的分明,向县上述民政部门提议申请,补领《社福机构执业批准证书》。第五十七条本《办法》自二〇〇一年一月1日起实行。

发布文书单位:民政部

文  号:民政部令第19号

发表日期澳门新葡萄京棋牌手机版 ,:1999-12-30

执行日期:1999-12-30

生效日期:1900-1-1

  第一章 总 则

  第二章 审 批

  第三章 管 理

  第四章 法律责任

  第五章 附 则

  第一章 总 则

  第一条 为了加强对社福机构的管住,推进社福工作的例行发展,依照有关法律,制定本办法。

  第二条 本办法所称社会福利机构是指国家、社会团体和村办兴办的,为老者、伤残人士、孤儿和被放任的婴儿提供爱护、痊愈、托管等劳务的单位。

  第三条 社福机构应有信守国家法律、法规和计划,至死不屈社福性质,保证服务指标的合法权利和利益。

  第四条 社福机构享受国家有关巨惠政策。

  第五条 国务院民政部门担当教导全国社会福利机构的处总管业。市级以上地点人民政党民政部门是社福机构的业务老董部门,对社福机构进行管制、监督和自己争论。

  第二章 审 批

  第六条 省级以上地点人民政党民政部门应当依据本行政区域内社会福利职业进步需求,制订社福机构划杜撰置规划。

  社福机构的装置相应适合社福机构的设置规划和社福机构划假造置的核心规范。

  第七条 依据法律创设的团队或有所完全民事行为技能的个体(以下称申请办理人)凡具备相应的法规,能够依照本办法的明确,向社福机构所在地的市级以上人民政党民政部门提议设立社福机构的计划申请。

  第八条 申请办理人申请筹备实行社会福利机构时,应当提交下列资料:

  (一)申请书、可行性切磋告诉;

  (二)申请办理人的身份ID明文件;

  (三)拟办社福机构资金来源的注解文件;

  (四)拟办社福机构一定场合的申明文件。

  申请办理人应当持上述材质,向社福机构所在地的省级以上人民政坛民政部门提出申请,由受理申请的民政部门进行审查批准。

  香江、克赖斯特彻奇、云南地区的团组织和个体,华侨以致国外的申请办理人选取独资、同盟的款式设置社福机构,应当向市级人民政党民政部门建议筹备进行申请。并报市级人民政党外对外经济贸易部门核算。

  第九条 民政部门应当自受理申请之日起五日内,总局面社福机构划设想置规划和社福机构划假造置的中坚规范进行查处,作出同意筹办大概不予同意筹备举行的垄断,并将审批结果以书面方式通告申请办理人。

  第十条 经同意筹备举行的社福机构兼具开张条件时,应当向民政部门申领《社福机构划伪造置批准证书》。

  第十五条 申领《社福机构设置批准证书》的单位,应当相符社会福利机构划假造置的下列基本标准:

  (一)有固定的服务地方、必备的活着设施及户外活动场合;

  (二)相符国家消防安全和卫生防止瘟疫标准,适合《老年人建筑设计规范》和《方便伤残人士使用的城市面路和构筑物设计标准》;

  (三)有与其劳动内容和规模相适应的设置经费;

  (四)有宏观的规则和章程,机构的名目应顺应登记活动的规定和必要;

  (五)有与展开劳动相适应的治本和劳动年龄人口,医生应当相符卫生行政部门分明的身价条件,护理人士、专门的学业职员应当符合有关机关明确的常规职业。

  第十四条 申领《社福机构划虚构置批准证书》时,应当提交下列文件:

  (一)申请《社福机构划伪造置批准证书》的书面报告;

  (二)民政部门发放的社福机构希图批准书;

  (三)服务地方的全数权注脚或租用左券书;

  (四)建设、消防、卫生防止瘟疫等关于机关的检验收下报告或然查处意见书;

  (五)检验资金注明及资金财产评估报告;

  (六)机构的条例和规制;

  (七)管理人士、专门的工作技艺职员和护理人士的名单及有效证件的影印件以致职业职员的健康境况注明。

  (八)须求提供的此外材质。

  第十四条 民政部门自受理申请之日起11日内,对所报文件进行查处,并依靠社福机构划虚构置的骨干标准举办实地检验收下。合格的,发给《社福机构划设想置批准证书》;不合格的,将检查核对结果以书面情势公告诉申诉办人。

  第十三条 申请办理人得到《社福机构划伪造置批准证书》后,应当到登记机关办理登记手续。

  第三章 管 理

  第十六条 社福机构应有与劳动指标恐怕其亲朋基友(管事人)签订服务左券书,显著双方的任务、职务和任务。

  社会组织和私家兴办以孤儿、被丢掉的婴儿为服务对象的社福机构,必需与当地市级以上人民政坛民政部门合营开设;社福机构收养孤儿恐怕被屏弃的婴儿时,应当经民政业务经理部门每个核对批准,并立下代养公约书。

  第十七条 社福机构应该创设完善各种规制和劳动标准。

  每一样规制和劳动规范应该张榜发布,并报民政部门备案。

  第十六条 社福机构应有在一年一度3月31方今,提交上一年度的办事报告和下年份的办事安插。

  第十三条 社福机构中不具有上岗资格的护理职员、特殊教育职员理招待受岗前培养操练,经考核合格后持证上岗。

  第十五条 社会福利机构应有抓牢财务管理,其收益应该坚守国家的有关政策规定分红使用,自觉选用财政、审计、监察等机构的监察和控制。

  第八十条 社福机构的血本受国家法则维护,任何集体和村办不得侵吞。社福机构将其所属的固定资金财产租费可能转让时,须经民政部门和注册活动允许后,办理有关手续。

  第四十七条 社会福利机构应该严刻据守公共利润职业捐出法的鲜明进行捐献活动。不得接纳其余带有政治性等附加条件的馈赠。

  第二十六条 社福机构在对外交往中应当固守国家的关于法律、规定,严峻实施申报批准手续。

  第七十四条 社福机构转移章程、名称、服务项目和公馆时,应当报民政部门审查批准。更换首要官员,应当报民政部门备案。

  第三十九条 社福机构分立、合并可能解散,应当提前三个月向民政部门提议申请,报送有关机关确认的清算报告及有关资料,并由民政部门报告请示本地政党对其开支实行评估和查办后,办理有关手续。

  第八十七条 市级以上人民政党民政部门应当依期对社会福利机构的干活开展年度检查。

  第四章 法律义务

  第九十三条 民政部门对社福机构的审查批准和年度检审职业进行行政事务公开,有违反国家有关法律、准绳和本办法则定的,视剧情轻重,对平昔义务者予以研商教育、行政惩戒,构成犯罪的依据法律根究刑责。

  第四十五条 社福机构有下列情况之一的,由民政部门依据气象予以警告、罚钱,直至建议登记管理机关取缔也许吊销登记,并按管理权限对向来义务人予以商量教育、行政惩处,构成犯罪的依法查究刑责。

  (一)违反国家有关老人、残废之人和孤儿权利和利益保证的法律法规,伤害服务目的合法权利和利益的;

  (二)未获得《社福机构划设想置批准证书》私行执业的;

  (三)年度检审不合格,有效期整编后仍不比格的;

  (四)实行不合法融资的;

  (五)未办理改造手续,其运动不只有批准范围的;

  (六)其余不合法行为。

  第五章 附 则

  第二十五条 本办法试行前早就执业的社福机构,应当在本办法实行后的八个月内,依据本办法的规定,向市级以上民政部门建议申请,补领《社福机构划设想置批准证书》。

  第三十八条 本办法自公布之日起进行。

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