新葡萄京娱乐app下载广东省民办社会福利机构管理办法

发布部门: 广东省人民政府 发布文号: 广东省人民政府令第37号 第一章 总
则第一条
为加强我省民办社会福利机构的管理,维护民办社会福利机构的合法权益,促进社会福利事业的发展,根据国家有关法律、法规,结合我省实际,制定本办法。第二条
本办法适用于企事业单位、社会团体及其他社会组织利用非国家财政性经费在我省境内举办的以老年人、残疾人、孤儿为主要服务对象的社会福利机构。第三条
县级以上人民政府民政部门是民办社会福利机构的主管部门,依法对民办社会福利机构实施管理。第四条
民办社会福利机构是非营利性的社团组织,是我省社会福利事业的组成部分,各级人民政府应予鼓励和支持。民办社会福利机构享受与政府、集体举办的社会福利机构同等的政策。第五条
各级人民政府要将民办社会福利事业纳入当地国民经济和社会发展规划,鼓励社会力量多渠道、多形式兴办和资助社会福利事业,促进社会福利事业与当地经济社会的协调发展。第六条
民办社会福利机构必须遵守国家的法律、法规、政策,坚持社会福利性质,执行国家和地方政府制定的社会福利工作标准,保障服务对象的合法权益。第二章
申办受理第七条 民办社会福利机构应具备下列条件:
申办人具备合法身份,并具有完全民事行为能力;
具有完备的生活、文体、交通、通讯等设施设备,有基本的医疗、康复条件;
服务场所的环境适合服务对象,环境质量达到规定的标准,选址和建设符合环境保护的要求;
机构管理负责人具有大专以上文化程度,接受过专门训练,并有1名以上具有中级以上卫生技术职称;
医护人员、护理人员、特殊教育教师占全部职工队伍的比例符合规定,财会人员要有上岗证或具有助理会计师以上职称,保安员有当地公安机关培训的合格证;
炊事员要有岗位技术等级证书或上岗证;服务对象超过200人的有1个专职营养师工作人员与生活能自理服务对象的比例为1∶6以下;与生活不能自理服务对象的比例为1∶3以下;
开业经费和维持福利机构的正常经费落实;
具有消防、用电部门的安全合格证。第八条
申办民办社会福利机构应提交下列文件: ; 验资证明文件; 建设规划和图纸;
土地使用合法文件; 境外申办人应提交外事部门签署的有关证明文件。第九条
申办民办社会福利机构,按照社团登记管理规定,分级向申办人所在地主管部门提出申办申请。申办全省性的民办社会福利机构,或省属企事业单位、社会团体及其他社会组织、中央和部队驻穗机构申办民办社会福利机构的,由省主管部门受理并审批;申办省以下地方性的民办社会福利机构,由所在地相应的主管部门受理并审批;申办跨行政区域的民办社会福利机构,由跨行政区域的共同上一级主管部门受理并审批。
省以下主管部门应在批准之日起7日内将批准申办的民办社会福利机构报省主管部门备案。第十条
主管部门应在收到申办民办社会福利机构材料之日起30日内,作出是否同意申办的书面决定。第三章
审批发证第十一条
经批准同意开办的民办社会福利机构具备开业条件时,应向批准申办民办社会福利机构的主管部门申领《广东省民办社会福利机构证书》,凭《广东省民办社会福利机构证书》办理社团法人登记后方可开业。
《广东省民办社会福利机构证书》由省主管部门统一印制。第十二条
申领《广东省民办社会福利机构证书》,应提交以下材料:
主管部门同意申办民办社会福利机构的批复;
民办社会福利机构负责人名单及其简历。
接受港、澳、台同胞、华侨及外国人的民办社会福利机构,还必须提供省社会福利事业单位等级管理评审委员会出具的评审报告。第十三条
主管部门应在收到申领《广东省民办社会福利机构证书》有关材料15日内,作出是否发给证书的决定。第十四条
民办社会福利机构歇业或者因其他原因终止服务,应在终止服务前3个月妥善安置服务对象,并交缴《广东省民办社会福利机构证书》。第四章
执业管理第十五条
民办社会福利机构将属其所有的不动产出租、抵押时,须征得批准申办的主管部门同意。第十六条
民办社会福利机构应根据设施条件、管理水平、服务质量,在不超过成本的原则下,设立收费项目、制定收费标准。其收费项目、收费标准经所在地县级以上主管部门审核报同级物价部门批准后执行,并按《广东省经营服务性收费管理规定》进行管理。
民办社会福利机构不得实行直至服务对象死亡的一次性收费。关联法规:第十七条
民办社会福利机构应在开业后,按服务对象总数1个月的收费标准向所在地县级以上主管部门交纳抵押金。抵押金在民办社会福利机构停办,善后事宜处理完毕后1个月内退回本息。第十八条
省主管部门对民办社会福利机构每年应组织检查。检查不合格的,应限期改正;经改正仍不合格的,可撤销其开办民办社会福利机构的资格,并收缴其《广东省民办社会福利机构证书》。第十九条
民办社会福利机构可以接受社会捐赠,公开募捐应经主管部门报本级人民政府批准,所有捐赠款物的使用,应尊重捐赠人的意向。
捐赠人没有明确意向的,应用于改善自身设施设备条件和服务对象的生活。第二十条
民办社会福利机构应遵守财务管理制度,并接受主管部门和有关部门的监督。第二十一条
民办社会福利机构被依法注销、撤销或取缔以及歇业又不履行善后处理义务的,主管部门可从其抵押金中扣除善后处理所需经费。
经费不足时,申办人应当承担连带责任。第五章 法律责任第二十二条
民办社会福利机构有下列情形之一的,由所在地县级以上主管部门根据情况分别给予警告、限期改正,并可处以1000元以下罚款:
未取得《广东省民办社会福利机构证书》擅自开业的;
申领《广东省民办社会福利机构证书》隐瞒真实情况,弄虚作假的;
伪造、涂改、出租、转让《广东省民办社会福利机构证书》的;
拒不接受主管部门监督检查的;
接受港、澳、台同胞、华侨及外国人但未经省社会福利事业单位等级管理评审委员会评审通过的。第二十三条
主管部门的工作人员违反本办法规定,严重失职、滥用职权、营私舞弊,应当根据情节给予行政处分;触犯刑律的,由司法机关依法追究刑事责任。第六章
附 则第二十四条
本办法实施前已经开业的民办社会福利机构,应当在本办法实施后3个月内,按照本办法的规定办理有关手续。第二十五条
省主管部门可根据本办法制定实施细则,并报省人民政府批准后施行。第二十六条
本办法自1998年8月1日起施行。

发文单位:河南省人民政府

文  号:河南省人民政府令第60号

发布日期:2001-4-6

执行日期:2001-4-6

生效日期:1900-1-1

  第一条 为了加强社会福利机构的管理,维护社会福利机构及其服务对象的合法权益,促进社会福利事业的健康发展,根据国家法律和有关规定,结合本省实际,制定本规定。

新葡萄京娱乐app下载,  第二条 本规定适用于在本省行政区域内兴办的为老年人、残疾人、孤儿和弃婴提供养护、托管、康复等服务的各类社会福利机构及有关的行政管理活动。

  第三条 社会福利机构应当遵守国家法律、法规和本规定,坚持社会福利性质,确保服务质量。

  第四条 县级以上人民政府的民政部门负责社会福利机构的管理和监督。

  有关行政部门应当按照各自的职责,配合民政部门共同做好社会福利机构管理工作。

  第五条 各级人民政府应当将社会福利事业的发展纳入当地国民经济和社会发展规划,统筹安排,合理布局,鼓励和引导社会力量多形式、多渠道兴办或资助社会福利机构,促进社会福利事业与当地社会经济协调发展。

  第六条 依法成立的组织、法人或具有完全民事行为能力的公民(以下简称申办人),凡符合社会福利机构设置规划,具备条件的,可以依照本规定,兴办社会福利机构。

  第七条 兴办社会福利机构应当按照国家民政部门规定的条件提交相关材料,并按下列程序申请批准:

  (一)申办需冠省名的社会福利机构,由省民政部门审批;

  (二)香港、澳门、台湾地区和境外组织或个人投资兴办的社会福利机构,经省外经贸部门审核后,由省民政部门审批。

  (三)其他社会福利机构的申办,由省辖市民政部门审批或规定。

  第八条 民政部门应当自受理申办申请之日起30日内进行审查,作出同意筹办或者不予同意筹办的决定,并将审批结果以书面形式通知申办人。

  第九条 经民政部门批准设置的社会福利机构,凭《社会福利机构设置批准证书》,到以下有关部门依法办理登记后,方可开业:

  (一)属事业单位性质的,依照事业单位管理规定,由编制管理机关登记;

  (二)属企业性质的,依照工商管理有关规定,由工商行政管理部门登记;

  (三)属民办非企业单位性质的,依照民办非企业单位管理规定进行登记。

  严禁任何单位和个人伪造、涂改、出借、转让《社会福利机构设置批准证书》。

  第十条 社会福利机构改变名称、住所、主要负责人以及服务范围、服务性质,或者分立、合并、解散的,应当按照国家有关法律、法规和民政部门的规定办理相关手续后,到有关部门依法办理变更登记或注销手续。

  第十一条 社会福利机构应当与服务对象或其法定代理人签订服务协议。服务协议应包括以下主要内容:

  (一)双方当事人的基本情况;

  (二)服务内容和方式;

  (三)收费标准及结算办法;

  (四)服务期限;

  (五)协议变更、解除及终止条件;

  (六)违约责任;

  (七)双方当事人约定的其他事项。

  第十二条 社会福利机构应当执行民政、卫生等有关部门制定的技术标准和服务规范,按照登记批准的服务范围执业。

  社会福利机构应当建立健全各项规章制度和服务标准,张榜公布并报民政部门备案。

  第十三条 对社会福利机构实行服务质量等级评估制度。民政部门应当根据社会福利机构的设施(设备)条件、人员配备、管理水平、服务质量、信誉等情况进行综合评估。社会福利机构服务质量等级的具体评估办法由省民政部门另行制定。

  第十四条 社会福利机构的收费项目和标准应当按照国家有关规定执行;国家没有规定的,由省民政部门会同省财政、价格主管部门规定。

  社会福利机构收费,必须使用国家和本省规定的票据。

  社会福利机构对服务对象不得以赞助、集资等形式强行收取不合理费用或随意提价。

  第十五条 社会福利机构应当在民政部门的指导下,加强行业自律,积极开展行业协作和有利于社会福利事业发展的活动。

  第十六条 社会福利机构实行自主经营,自负盈亏,并按照国家和本省的规定,享受有关税费优惠政策。

  第十七条 社会福利机构依照法律规定可以接受捐赠。捐赠款物的使用,应当尊重捐赠人的意愿。社会福利机构接受和使用捐赠的有关情况应当向民政部门备案,并以适当的方式向社会公布。

  社会福利机构接受捐赠的款物应当设立专帐管理,不得侵占、挪用和私分。

  第十八条 对在社会福利事业发展中做出突出贡献的单位和个人应当予以表彰、奖励。

  第十九条 社会福利机构违反本规定,有下列情形之一的,由民政部门按照管理权限,视其情节轻重,给予警告,并处以2000元以上、10000元以下的罚款:

  (一)未经批准擅自开业的;

  (二)伪造、涂改、出借、转让《社会福利机构设置批准证书》的;

  (三)擅自分立、合并、解散社会福利机构,或擅自变更社会福利机构的名称、住所、主要负责人以及服务范围、服务性质的。

  罚款应一律按照国家和本省关于罚款决定与罚款收缴分离的有关规定执行。

  第二十条 社会福利机构在执业活动中,因违反法律、法规和本规定,侵害服务对象合法权益的,应当依法承担民事责任;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

  第二十一条 国家机关的工作人员,在对社会福利机构的管理活动中,具有以下行为之一的,由其主管部门或者监察部门依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  (一)逾期不作出行政审批决定或不办理有关登记手续的;

  (二)不按规定的程序、标准对社会福利机构进行服务质量等级评估,或故意作出虚假的评估结论的;

  (三)不按照规定为社会福利机构办理享受优惠待遇手续的;

  (四)侵害社会福利机构合法权益的;

  (五)有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等其他违法行为的。

  第二十二条 本规定自发布之日起施行。

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