关于抓紧使用2000年纺织品招标配额的通知

发表单位: 对对外贸易易经合部 公布文号:
外市、自治区、直辖市、布署单列市外经贸委,那格浦尔、萨拉热窝、埃德蒙顿、罗利、夏洛特、萨格勒布、瓦伦西亚、迈阿密市对外经济济贸易委,各有关国有公司,中夏族民共和国纺品进出口商会:
在2003年贰十一个纺品被动分配的定额的前一遍招标中,一些供销合作社由于各种原因,盲目投高价,导致极其部分分配的定额价格超越了国际商场的承当手艺,影响了有的货物的配额使用进程。外外经贸部领导对此拾贰分珍重,及时运用裁减中标价格、允许合作社提前缴纳使用不完的功成名就分配的定额同等对待复组织招标。通过加严肃管理罚、扩展公司投标数量等措施,在后三回招标中,中标价格大幅度下降,各种其他全部平平均价值格已处在十分的低等次。一些订单又重返国内,招标品种分配的定额商品正面对三个较好的开口时局。
为此,各中标集团应抓住有利时机,尽快成交,以丰硕利用有限的分配的定额财富,制止浪费,外省点外经济贸易老板部门和中华夏儿女民共和国纺织品进出口商会要加强对本地和中央管理集团利用中标分配的定额的监督检查,同一时候成立条件,为铺面采纳中标分配的定额提供实惠。现将关于事项公告如下:
一、各地点对外经济济贸易首席推行官部门应精通并依照本地公司分配的定额使用景况,督促它们尽快选用分配的定额,相同的时候可使用富含实行本地集团参与的分配的定额调理会等可行格局慰勉本地公司主动行使中标分配的定额。公司配额调治将养应在自觉的根底上拓宽。
二、中夏族民共和国纺品进出口商会要组织区别地区的商店進展分配的定额转让。为便于中标公司的纺品分配的定额转让,自发布公文之日起,作为实行,允许受让集团在平素将成功分配的定额使用费交至商会后,实行受让。
三、各中标公司要对成功分配的定额的采纳状态张开清理,计划成交和出运安顿。对于浪费二零零三年打响分配的定额的铺面,外外经贸部依照《出口商品分配的定额招标形式施行细则》规定实行处罚,即,借使浪费全年中标分配的定额小于3O%、大于5%,打消其下二年该项目投标资格;若是浪费全年中标分配的定额大于或等于3O%的商铺,撤销其七年该类型投标资格。被裁撤投标资格的商铺,其已成功的2002年公开招标和情商招标分配的定额将被裁撤。
以上请依照实行。 特此布告。
附:内地点二零零四年纺品分配的定额招标项目平均签证情状表 对外贸易经济合作部
二000年十7月14日

发表单位: 对外贸易经合部 公布文号:
内地、自治区、直辖市及布署单列市外经济贸易委,分配的定额许可证办事处,EDI大旨,各有关中心管理的营业所,中黄炎子孙民共和国纺品进出口商会:
通过招标委员会、招标办公室公室和外对外经济贸易部EDI中央等机关的协同努力、各州外经济贸易主任部门的严峻组织以致周围出口公司稳步的竞相投标,在外对外经济贸易部统一保管的一九九八年度纺品被动分配的定额18个招标品种的招投标专门的职业经过4次公开招标和2次构和招标现已顺遂完毕。一些口岸的外经济贸易老董部门如北京市外经济贸易委建议了“共赢”计策,即“不止要做分配的定额招标的胜利者,并且要做成功分配的定额使用的赢家”,并极其在INTE中华VNET英特网创建专栏,为铺面提供分配的定额使用方面包车型客车音信服务。为鼓劲公司早成交、快成交,用足、用好成功分配的定额,现将有关事项布告如下:
一、关于中标分配的定额的转受让。现行反革命《出口商品分配的定额招标方式》和《出口商品分配的定额招标方式执行细则》对成功分配的定额的转受让作出了鲜明规定,其大旨正是有利于商铺根据各自职业须求,按规定实行例行的分配的定额转受让,转受让的路子是畅通的。
为越来越好地向大面积出口公司提供纺品被动分配的定额招标品种消息服务,进步分配的定额的使用率,招标委员会授权外对外经济贸易部EDI中央在中华夏儿女民共和国国际电商英特网宣布了招标项目各中标集团分配的定额的动态使用处境,供各出口公司随即上网查询(网站:http://www.ec.com.cn/纺品被动分配的定额管理栏State of Qatar。中夏族民共和国纺品进出口商会在神州国际电商网络为会员开立了转接受转让专栏(网址:http://www.ec.com.ce/中国纺品进出口商会转受让栏State of Qatar。
二、关于中标分配的定额的缴纳。中标分配的定额使用不完时,公司须于1997年7月17日以前上交招标办公室公室。对浪费全年中标分配的定额小于30%、大于5%的厂商,裁撤其下2年该商品投标资格;对浪费全年中标配额大于或等于30%的店堂,废除其3年该商品投标资格。
三、依据亚洲外贸组织提供的南美洲法庭判例等材料及片段本国出口集团的职业实行,招标商品出口到德意志等欧洲缔盟军家时,招标费用可不列入进口关税税基,进口商可减弱交纳相应的进口关税,进而提升笔者纺品在进口国商场上的竞争性。各有关讲话公司可在自愿的底蕴上经与进口商协商后开展尝试,并将气象任何时候实行反馈。
四、外市外经济贸易老董部门要稳重追踪中标分配的定额的接收处境,认真检查督促公司用足用好手中的每一打分配的定额,为同盟社提供种种方便人民群众,及时开设分配的定额调解转让会;各中标公司要引发机缘早成交,早出运。
五、纺品被动分配的定额招标办公室公室要尤其选择措施,方便商家交费、申请领抽取口许可证表明书。特此公告。对外贸易经合部1998年四月21日

发布文书题目:对外贸易经合部有关印发《纺品被动分配的定额招标实践细则》的公告

发布公文单位:对外贸易经合部

文号:对外贸贸发[2001]688号

公布日期:二〇〇一-12-21

实行日期:二〇〇〇-12-21

外市、自治区、直辖市及布置单列市外经济贸易厅(委、局),分配的定额许可证事务局,纺品进出口商会,中夏族民共和海外商投资集团协会,各有关中企:

  为进一层完备纺品被动分配的定额招标工作,依据《中国对外贸易法》、《中国货色进出口管理条例》和《出口商品分配的定额招标方式》的有关规定,小编部对《出口商品分配的定额招标方式实行细则》实行了改正。现将修正后的《纺品被动分配的定额招标试行细则》印发给你们,请依据执行。

  特此文告。

  附属类小零器件:《纺品被动分配的定额招标施行细则》

  对外贸易经合部
二○○一年季冬四十十三日

  纺品被动分配的定额招标实行细则

  第一章 总则

  第一条 依照《出口商品分配的定额招标情势》(以下简单的称呼《招标形式》),拟订本施行细则。

  第二章 招标管理机构

  第二条 对外贸易经合部(以下简单的称呼外经贸部)出口商品分配的定额招标委员会(以下简单的称呼招标委员会)设首席营业官一人、副理事一至几人、委员若干人。

  老板由外外经贸部COO部官员担负;副管事人由外经贸部对外贸易司管事人负责;委员由外对外经济贸易部对对外贸易易司、国外际信资公司资处理司、计财司的相干人口充任。

  第三条 招标委员会试行下列职分:

  (一)审定纺品被动分配的定额(以下简单称谓纺品分配的定额)招标方案,满含:

  1、显著具体货色招标次数、每回招标时间

  2、鲜明招标商品每趟招标数量及所使用的招标情势

  3、鲜明各招标情势占招标总的数量的百分比

  4、制订投标资格标准并决定投标集团资格

  5、鲜明左券招标最高(最低)投标量和最低投票价格

  6、分明中标保障金的上交比例

  7、其它须求在招标方案中分明的事项

  (二)公布纺品分配的定额招标的各个通告、布告、决定等;

  (三)主持开标及评标职业,并核实分配的定额招标的中标结果;

  (四)受理招标办公室反映的商铺上缴分配的定额以致配额转受让备案;

  (五)审核中标保障金和中标金的收到及分配的定额使用景况;

  (六)其余须由招标委员会规定的事项。

  外对外经济贸易部外贸司担当招标委员会的日常性工作。

  第四条 招标办公室公室由首席实践官一人、副总管一个人、成员若干人组成。首席实行官由中华纺品进出口商会理事担当,副管事人及成员由中夏族民共和国纺品进出口商会、中华夏族民共和国外企组织、相关行业和睦机构的象征及有关地方的大家出任。

  招标办公室公室使用一位一票、少数据守超多的做事法则。

  第五条 招标办公室公室实施下列任务:

  (一)拟定纺品分配的定额招标方案,对方案中有关投标资格规范等首要事项,由招标办公室公室组织行当代表座谈、表决,明确开始方案后,报招标委员会审定;

  (二)根据投标资格规范规定投标公司名单,并报招标委员会同审查验;

  (三)制定纺品分配的定额招标的种种关于文告、公告、决定等并报招标委员会同审查定;

  (四)鲜明有关电子投标和招标管理各类电子证书的会见格式,包蕴《纺品分配的定额招标中标金交款凭证》、《申请领取纺品分配的定额招标商品出口许可证注脚书》、《纺品分配的定额招标商品转受让注明书》等,并拓宽有关证件的电子审查批准和传导;

  (五)核查集团交纳中标保障金、中标金等景况,并向招标委员会报告;

  (六)接纳公司上缴的分配的定额,举办不能运用的分配的定额收回,并报招标委员会核查;受理、批准集团配额转受让申请,并报招标委员会备案;

  (七)检查、监督公司的分配的定额、许可证使用境况,追踪核算招标商品出口及市镇转移情状,并按季度报招标委员会;

  (八)办理招标委员会交办的关于招标的其余事项。

  中华夏族民共和国纺品进出口商会肩负招标办公室公室的常常事务。

  第三章 投标资格

  第六条 投标资格

  (一)公开招标

  凡按国家有关规定具备出口经营权、在工商户籍政策管理部门登记注册、参预中华纺品进出口商会(外企参预中华夏族民共和海外商投资公司组织),该项目招标商品中国海关总结日常贸易出口金额的百分百和进料加工业和贸易易出口金额的三分一(以下出口金额均根据此规范)达到自然标准的种种出口集团,以至别的相符政坛部门有关规定,经外对外经济贸易部核实的集团,可参与公开招标。上述集团出口金额规范在招标公告中公布。

  (二)合同招标

  1、对在设置界限国设置界限前对此国有看护品种纺织品出口实绩的各个出口公司,付与其对应种类左券投标资格,非外企的分配的定额数目为招标前依据此条件分明的其业绩配额的四分之一,外企的配额数目为招标前依据此标准分明的其功绩配额的百分百.

  2、别的的磋商招标分配的定额数目根据以下原则鲜明投标资格:对具备品类的市肆,依据某年度或某多少个寒暑海关总括出口金额分连串进行排序,依据某商厦某项目出口金额占该类型全国出口总金额的比重明确该厂商获得的该项目左券招标数量。招标委员会分明各样类最高协议标分配的定额数量和压低合同标分配的定额数量。如按出口比重计算出的磋商标数量超过最高左券分配的定额数目,以万丈合同分配的定额数目为准,如计量出的谈判标数量稍低于最低合同配额数目,则不授予该商家该品种左券投标资格。

  3、招标委员会依赖各公司出口金额的扭转意况,能够对协商招标投标资格进行动态调度。

  (三)积极参与某类招标商品反倾销应诉的市廛,可在该类货品投标资格方面享受优厚。

  第七条 投标资审批准

  (一)初审

  内地、自治区、直辖市和布置单列市及萨拉热窝、福州、莱比锡、Adelaide、杜阿拉、斯图加特、广州、奥兰多外经济贸易厅(委、局)对地方公司的投标资格举行初审,招标办公室公室对宗旨管理公司的投标资格进行初审。初审应当在吸取申请之日起5个工作日内完结。

  (二)复审

  招标办公室公室须在5个职业日内对投标集团资格进行理并答复审,并将复审结果及有关资料报招标委员会同审查定。

  第八条 鲜明投标公司的讲话实际业绩以海关总署总计数为基准。

  第四章 评标准绳及程序

  第九条 招标办公室公室须将招标方案报招标委员会核实。经核算后,招标委员会在钦定新闻媒介上发布招标公告。

  第十条 投标价格

  投标公司自己作主决定投标价格。为制止现身不客观的低标价,招标委员会可视具体情状事情发生前鲜明并发表最低投标价格,低于最低投标价格、鲜明违背不荒谬价格水平的标书视为废标。

  对于左券招标的最低投标价格,参谋某招标项目商品的商海景况和以后分配的定额中标价格等成分,并透过搜求行家眼光来显明。

  第十二条 投标数量

  (一)左券招标数量平日占招标总的数量的七成,公开招标数量平日占招标总量的四分之一.如因市集等原因要求调动时,由招标委员会决定。先实行磋商招标,左券招标数量二次招完,后举办明白招标,公开招标视意况分五遍开展。

  (二)为了避防中标分配的定额过分聚焦或分散,招标委员会依靠具体意况设定各个类最高投标数量及最低投标数量,并在招标前予以宣布。招标委员会可视需求凭仗种种公司说话金额对各样货色设定不相同水平的万丈投标量。高于最高投标量或低于最低投标量的标书视为废标。

  1、在当面招标中,投标公司可在最高和压低投标量之间自己作主决定投标数量。

  2、在商量招标中,投标集团可在最高投标数量约束内自己作主明确投标数量。

  第十一条 投标格局

  (一)在公开招标中,集团须在规定的时点前以电子标书的秘籍投标,截标、开标、评标等均以电子标书为准。各样出口公司在分明的截标时间内只好投标三遍。公司在产生电子标书后,必须通过Computer选择中华夏族民共和国国际电商宗旨发出的标书到达反馈音信,在承认标书安全达到后,投标工作方告实现。公司无法在规定的时刻内发出电子标书,视为自动废弃投标资格。

  (二)在协商招标中,招标委员会以电子格局将各公司最高投标量分别下达给其所属市级外经济贸易主任部门,中国集团下达给招标办公室公室。省级外经济贸易主任部门和招标办公室公室担负布告有关公司,各投标公司在显明的投标数量内向当地外经济贸易老董部门进行分连串投标数量及投标价格的确认,外地级外经贸高管部门在规定的集合截标时间前将铺面分种类确认的合计招标投标数量及投标价格以电子方式举报招标委员会。中企的通告和认可工作由招标办公室公室直接肩负。

  第十八条 纺品分配的定额招标的评标职业由招标委员会主办,并根据本细则第十条、第十五条、第十七条的规定,确认合格标书。

  第十一条 电子标书出现下列情形之一者即作为废标管理:

  (一)在分明的开标时间前公司主动向招标办公室公室申请废标的标书;

  (二)超越规定的截标时间送达的标书;

  (三)同一公司在鲜明的时点前成功送达两份(含两份)以上的标书,无论内容相仿与否;

  (四)别的被招标委员会确以为废标的图景。

  第十六条 中标集团的规定

  (一)公开招标:将富有合格投标公司的投标价格由高到低进行排列,遵照相排版序前后相继累积投标公司的投标数量,当累积投标数量与招标总数相当于时,计入累积投标总数(即招标总量)的厂家,即为中标公司。

  假设在低于中标价格的公司投标数量之和凌驾剩余分配的定额数目时,此价位的店堂总体打响,但成功数量低于最低投标数量的除此而外。

  (二)左券招标:投标价格十分大于招标委员会分明的最低投标价格的集团均为成功公司。

  第十二条 中标价格、中标数量的规定

  (一)在当众招标中,中标集团的打响价格为其投标价格;中标公司的功成名就数量为其投标数量,即便在低于中标价格的厂家投标数量之和超过剩余分配的定额数目时,此价位的公司按其投标数量比重分红剩余配额。公司成功数量稍低于最低投标数量的,按未成功管理。

  (二)在商事招标中,中标集团的打响价格为其投标价格,中标集团的功成名就数量为其投标数量。

  第十三条 招标委员会在开标当日以电子方式发表初阶成功结果。投标集团如有疑问,可于发布初阶成功结果日起四个专业日内向招标办公室公室建议。招标办公室公室须在公布日起八个职业日内将对起来成功结果报招标委员会同审查验。

  第十五条 招标委员会核查中标结果后,须在2个职业日内文告招标办公室公室,宣布中标集团名单。

  第十五条 招标办公室公室须依据招标委员会通报,及时通过电子投标系统向中标集团产生正式打响结果。

  第五章 中标金

  第三十条 中标金的上交

  中标公司须按下列规定交纳配额中标保险金和中标金,且不得由其余公司代交;

  (一)中标集团须在明显时期内以支票、汇票、汇款等格局将打响保证金汇到钦命银行帐户,并以电子方式发出《纺织品分配的定额招标中标金交款凭证》。无论中标配额使用项境怎么着,中标保险金一律不予退回。

  (二)公开招标:公开招标各批次各类类中标价格最高的10%的店堂成功保险金为中标金的100%,其他中标集团的成功有限支撑金比例为六成.打响集团务一定会将同一招标批次的各样类中标分配的定额的功成名就保障金三回性交齐,不许中标公司放任部分成功类别的分配的定额,而只缴纳部分成功连串分配的定额的打响保障金。对未按规定将某招标批次方方面面得逞连串分配的定额中标保障金汇到内定帐户或汇款不足的百货店,招标委员会将撤销其该招标批次全数中标类其余打响分配的定额和富有中标种类六年的磋商招标和公开招标的投标资格。

  (三)公约招标:左券招标成功保障金的比重为中标金总金额的四分之一.

  (四)集团在历次申请领抽出口许可证前,按领证分配的定额数目向内定银行帐户交纳相应分配的定额数指标中标金余额,并以电子方式产生《纺品分配的定额招标中标金交款凭证》。

  第三十二条 在收受商家缴纳的中标金后,招标办公室公室以电子情势发出《申领纺品配额招标商品出口许可证评释书》。

  第八十七条 招标办公室公室应在功成名就保险金收取截止日后多少个专门的学业日内向招标委员会报告吸收接纳意况。

  第六章 分配的定额上交、转让、受让和收回

  第二十八条 公司可依靠自愿原则将上一年度中标分配的定额通过招标办公室公室上交或转让。

  第四十八条 集团向招标办公室上打炮额的时日不足迟于分配的定额当年度的7月24日,上交欢额不计入浪费分配的定额数目。

  招标办公室公室在九月31日前选用商家交纳的分配的定额,当中已缴纳相应中标金的,可付与退回,但成功有限支撑金不予退回。

  第三十七条 中标公司可在向钦定银行帐户交纳拟转让部分分配的定额的附和全额中标金后开展转让,也能够在交纳中标保险金后开展转让,剩余中标金由受让公司在采纳分配的定额时缴纳。

  第八十四条 转受让公司务一定会将双方同意进行配额转接受转让的报名以电子形式报招标办公室审查批准,受让公司必得持有投标资格。

  第八十八条 当根据须求设置新的分配的定额调弄收拾机制时,按外对外经济贸易部批准的不二法门举行。

  第二十六条 对商铺上缴的分配的定额,招标办公室公室须在经受上打炮额3个工作日内将处境反映招标委员会;对于百货店的转受让申请,招标办公室公室须在受理后3个专门的职业日内根据分明实现审查批准,并将电子《纺品分配的定额招标商品转受让评释书》准时报招标委员会备案,同不时间通告中黄炎子孙民共和国国际电子商务宗旨。

  第三十七条 招标办公室须立时从上交合额集团或让渡集团成功分配的定额数目中扣除其上缴或转出的分配的定额数目,在以电子形式爆发《纺织品分配的定额转受让表明书》的还要,向受让集团以电子情势发生《申请领取纺品分配的定额招标商品出口许可证注明书》,并以电子格局分别通报有关发证机关。

  第四十条 中标公司必得于分配的定额当年度10月31日前将兼具中标分配的定额的百分百得逞金交至招标委员会钦命的银行帐户。对于逾期未缴付100%中标金的成功分配的定额,招标委员会将视为已心余力绌利用而赋予撤废,且不退掉已上交的功成名就保险金,并将废除分配的定额的十分四计为该集团该连串当年度浪费分配的定额。

  第八十四条 对裁撤的、上交的配额甚至此外剩余配额,招标委员会能够依靠其数额大小决定实践双重招标,或利用经外对外经济贸易部批准的其他方法实行处罚。

  第七章 出口许可证

  第八十八条 分配的定额招标成功公司名单及个中标数量,由外对外经济贸易部核算并发出各有关许可证发证机关及五湖四国外经贸COO部门。

  第四十八条 核发招标商品出口许可证除依靠有关出口许可证拂理规定外,还须同偶然候依靠由招标办公室公室以电子方式发生的《纺品分配的定额招标商品转受让注明书》或《申请领取纺品分配的定额招标商品出口许可证注解书》。

  第八章 罚则

  第四十五条 分配的定额招标进程中产生的别样违反招标格局及本实践细则的舞弊行为,一经查实,外对外经济贸易部可不可以决该次招标结果。

  第八十八条 对违背招标格局及本施行细则的招标委员会和招标办公室公室的分子,外外经贸部视剧情轻重予以重罚,直至移交司法部门查究其刑责。

  第四十九条 对串标、虚报投标资格条件及以任何花招侵扰分配的定额招标专门的职业的店堂,招标委员会将打消当中标分配的定额,并废除其1至3年的该商品分配的定额投标资格。

  第八十四条 对已成功而不按规定交纳中标保证金的商店,招标委员会将收回在这之中标分配的定额,并撤回其2年(指未交纳保险金当年度和下一寒暑)该商品的当众招标和协商招标的投标资格。惩罚期截止后大张旗鼓公开招标投标资格,原有公约招标投标资格不予复苏。

  第二十三条 对于集团未按规定缴纳、转让,又未在配额保质期甘休日事情发生早前领收取口执照以致虽领收取口许可证但未实际利用的分配的定额,视为被浪费的分配的定额。对成功分配的定额浪费率<5%的小卖部,免于处治;对5%≤中标分配的定额浪费率<百分之三十的信用合作社,打消其下2年该商品投标资格;对成功分配的定额浪费率≥四成的营业所,撤销其3年该项目商品投标资格。全部撤销投标资格的年份都从成功配额浪费率高年度的第二年初始算起。责罚期结束后重操旧业公开招标投标资格,原有合同招标投标资格不予复苏。

  中标分配的定额浪费率的总计公式为:          已交100%得逞金但未使用的分配的定额+收回中标配额×十分三  中标分配的定额浪费率=
——              中标分配的定额-转让分配的定额+受让分配的定额-上交欢额

  第五十三条 在纺品被动分配的定额裁撤的前年,由于上述部分处治失去约束力,将参谋其余管理规定对违规公司开展处罚。

  第四十条 对于本章以上各条所列举的违法公司,假如其表现结合故意毁损招标工作且剧情严重,招标委员会可收回其某项目直至全数招标项目商品的恒久投标资格,并按有关法则交有关单位管理。

  第四十七条 中标集团因不可抗拒事件而没能按规定缴纳中标金(包含名利双收保证金)的,须在成立的时日内立刻提供关于部门出具的印证,经招标办公室公室决定报告请示招标委员会批准,可依期补交应缴款项或视情状消除其有个别或任何专门担当。

  第六十三条 如因国际市场等原因现身某商品中标分配的定额领证率布满十分低的情景,经招标办公室公室决定,由招标委员会许可,可沦亡相关中标公司的一对以至整个权力和义务。

  第九章 附则

  第三十二条 招标委员会在钦命银行开立专项使用帐户(开户行:中国国投实业银行新加坡东单支行;户名:中夏族民共和国纺品进出口商会;帐号:7112410182600001557),用于吸收接纳中标保障金和中标金。具体作业委托中国纺品进出口商会办理。

  第八十五条 招标办公室须在本细则第四十条规定的功成名就保障金抽出结束日后5个专门的工作日内向招标委员会报告吸收接纳情形。

  第五十八条 出口商品分配的定额招标的公告、通知等由招标委员会在钦命的《国际早报》、《国际经济贸易音讯》、中黄炎子孙民共和国国际电商网络或任何有关媒体上公布。

  第八十一条 未经外经贸部或招标委员会许可,任何单位、组织或个体均不足公布与分配的定额招标有关的规定、公告或文告等。

  第二十四条 本细则由外对外经济贸易部负担解释。

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