运行全国水运工程建设市场信用信息管理系统的通知

关于进一步加快水运建设市场信用体系建设的通知
关于进一步加快水运建设市场信用体系建设的通知交通运输部关于进一步加快水运建设市场信用体系建设的通知关于进一步加快水运建设市场信用体系建设的通知
交水发﹝2011﹞17号
各省、自治区、直辖市交通运输厅,天津市、上海市交通运输和港口管理局,长江航务管理局:
为深入推进水运建设市场信用体系建设,提高信用管理信息化水平,规范水运建设市场行为,维护水运建设市场秩序,促进水运建设又好又快发展,我部先后印发了《水运工程建设市场信用信息管理办法和《水运工程建设市场主要责任主体不良行为记录认定标准,组织开发了全国水运工程建设市场信用信息管理系统,于2010年8月15日正式上网运行,并开展了相关的培训工作。为进一步加快水运建设市场信用信息管理体系建设,现将有关事项和要求通知如下:
一、加强组织领导,切实加快省级水运工程建设市场信用信息管理系统建设
省级平台是全国水运工程建设市场信用管理系统的重要组成部分,省级平台与部级平台互联互通是实现信用信息共享的关键环节。目前,已有江苏、浙江、重庆、安徽、广东、广西、黑龙江、湖南等8省省级平台实现了与部级平台互联互通,还有部分省完成了省级平台建设,但尚未与部级平台联通,还有一些省级平台正在建设中。有关省级交通运输主管部门应对省级平台建设高度重视,加强领导,加快进度,确保2011年3月底前实现与部级平台互联互通。
二、结合实际,抓紧制定实施细则
制定省级水运工程建设市场信用信息管理实施细则是落实《管理办法》和《认定标准》两个文件的一项重要工作。广西、山东、辽宁、福建、浙江等省实施细则,但还有部分省的实施细则正在制定中。有关省级交通运输主管部门应结合本省水运建设市场实际,按照部统一要求,抓紧制定本省水运工程建设市场信用信息管理实施细则,于2011年6月底前报部备案。实施细则应严格按照《管理办法》和《认定标准》两个文件确定的原则、方法,在已有框架内对有关规定进行细化或补充,并结合本省情况,明确工作机制和工作主体,明确工作步骤、环节、责任人员、不良行为处罚等内容。
三、做好信息录入和审核工作,确保数据完整、准确、及时
各类市场责任主体信用信息数据的准确、完整、真实是信用管理工作的基础。各省级交通运输主管部门应按照《管理办法》和《认定标准》要求,认真做好市场责任主体信用信息录入和更新维护。按照属地化管理的原则,各类责任主体信息的更新维护和动态监管工作由其注册地省级交通运输主管部门负责,不得拒绝受理、拖延或疏于监管。
曝光不良行为是规范市场的重要手段之一。各省级交通运输主管部门应根据有关规定和《认定标准》,切实加强水运建设市场监管,认真做好市场责任主体不良行为处罚相关信息的收集、审核、发布工作,在省级平台上发布后5个工作日内需上传到部级平台。
四、加强组织协调,完善保障工作
各省级交通运输主管部门应完善工作保障措施,明确信用体系建设专门机构,落实信用信息管理系统建设与维护工作经费,确保信用体系建设各项工作顺利开展。并请尽快明确一名日常工作联系人,于2011年3月31日前将其有关信息按照附表格式报部。部将根据进展情况对信用体系建设进行专项检查,确保工作顺利完成。
附件:水运建设市场信用信息管理工作机构联系表
交通运输部二〇一一年一月二十五日 文档附件:
水运建设市场信用信息管理工作机构联系表.doc

关于印发《水运工程建设市场信用信息管理办法》的通知
关于印发《水运工程建设市场信用信息管理办法》的通知交通运输部关于印发《水运工程建设市场信用信息管理办法》的通知关于印发《水运工程建设市场信用信息管理办法》的通知
交水发〔2008〕510号 各省、自治区、直辖市交通厅,长江航务管理局:
为加快全国水运工程建设市场信用体系的建设,进一步规范水运工程建设市场秩序,充分利用现代信息技术,促进建设市场信息共享,营造诚实守信的市场环境,我部组织制定了《水运工程建设市场信用信息管理办法》,现印发给你们,请遵照执行。
请各省、自治区、直辖市交通运输行政主管部门结合本行政区域的实际,抓紧制定本办法的实施细则报部备案,并组织开展好实施工作。
本办法可从交通运输部网站下载,网址
中华人民共和国交通运输部二〇〇八年十二月十三日
水运工程建设市场信用信息管理办法 第一条
为贯彻落实党中央、国务院关于加快社会信用体系建设的精神,加强水运工程建设市场管理,进一步规范水运工程建设市场,维护公平竞争的市场秩序,促进行业自律,根据《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程质量管理条例》和《政府信息公开条例》等有关法律法规,制定本办法。
第二条
本办法适用于水运工程建设市场主要当事责任主体的信用信息管理。本办法所称的主要当事责任主体包括从事水运工程建设的建设单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位和试验检测单位。
本办法所称的信息管理包括信息系统的建设、维护以及信息的采集、审核、汇总、上报和发布等工作。
第三条
水运工程建设市场信用信息管理,遵循公开、公平、公正的原则,实行统一领导,分级管理制度。
交通运输部负责全国水运工程建设市场信用信息统一管理工作。具体负责组织制定有关管理制度和标准;建立和完善部水运工程建设市场信用信息管理平台;指导各有关省、自治区、直辖市交通运输主管部门开展水运工程建设市场信用信息管理工作。
省级交通运输主管部门负责所管辖行政区域内的水运工程建设市场信用信息管理。具体负责所管辖行政区域水运工程建设信用信息管理实施细则的制定和实施;建立区域性信息采集体系,并负责所管辖行政区域的信用信息的采集、审核、汇总、上报和发布等工作。
第四条
省级交通运输主管部门应与其他有关行政主管部门加强联系,逐步推进信用信息平台的互联互通,实现信息共享,管理联动。
第五条
信用信息包括主要当事责任主体的基本情况信息、良好行为记录信息和不良行为记录信息。
基本情况信息包括主要当事责任主体的名称、资质、人员和设备、产值、注册资金、主要业绩以及承建的项目等主要信息。
良好行为记录信息指主要当事责任主体在实施具体水运工程建设过程中严格遵守有关法律、法规、规章、规范和有关的强制性标准,严格履行合同,重信守诺,在维护市场秩序中起到良好的作用,受到有关行政主管部门或行业协会的奖励和表彰所形成的良好行为记录信息。
不良行为记录信息指主要当事责任主体在实施具体水运工程建设过程中违反有关法律、法规、规章和有关强制性标准,在工期、质量、安全、环境和市场秩序等方面造成不良影响,经工程所在地设区的市级及以上交通运输主管部门和其他有关行政主管部门给予处罚所形成的不良行为记录信息。
第六条
信息采集和发布必须遵守国家有关保密工作的规定,保护国家及有关主要当事责任主体秘密。
第七条
基本情况信息由当事责任主体填报,经企业注册地省级交通运输主管部门审核后在企业注册所在地和工程所在地省级交通运输主管部门信息平台公布。
良好行为记录信息由当事责任主体填报,经工程所在地省级交通运输主管部门审核后在信息平台公布。
当事责任主体对所填报信息的真实性负责。 第八条
当事责任主体不良行为记录信息由工程所在地设区的市级交通运输主管部门向工程所在地省级交通运输主管部门提供。
交通运输部和省级交通运输主管部门给予处罚的主要当事责任主体不良行为记录信息可直接采用。
第九条
省级交通运输主管部门应按照政府政务信息公开的总体要求,建立本地区信息平台,并及时发布信用信息。
不良行为记录信息应事实清楚,经省级交通运输主管部门核实后5个工作日内予以发布,发布持续期限不少于6个月。法律法规另有规定的,从其规定。
属于《水运工程建设市场主要责任主体不良行为记录认定标准》范围内的不良行为记录信息,除在省级交通运输主管部门信息平台发布外,需在信息发布之日起5个工作日内上报交通运输部。
交通运输部根据各省级交通运输主管部门上报的不良行为记录信息,在交通运输部信息平台上发布。发布期限不少于3个月。
第十条
对于通过行政复议、行政诉讼以及行政执法监督变更或撤销的处罚决定,应及时变更或删除当事责任主体的不良记录,并在相应的信息平台上予以公告。
第十一条 对发布有误的信息,由信息的发布部门予以修正和说明。 第十二条
省级交通运输主管部门应按照“激励诚信、惩戒失信”的原则,在水运工程建设市场准入、招标投标管理、工程担保、表彰评优等方面,建立和完善激励和惩戒机制。
在机制的建立和健全工作中,严禁设置市场壁垒和地方保护等垄断行为。
第十三条
省级交通运输主管部门应指定专门机构负责信息管理工作,及时完成信息收集、发布、信息资料归档等工作。
第十四条
对水运工程建设的工程咨询、招标代理、造价咨询、建筑材料和设备供应、预制构件生产、商品混凝土供应等其他当事责任主体和在水运建设领域实行个人注册执业制度的各类从业人员的信用信息管理,可参照本办法执行。
第十五条
省级交通运输主管部门可根据本办法并结合实际情况制定实施细则。实施细则报交通运输部备案。
第十六条 本办法自发布之日起试行。

各省、自治区、直辖市交通运输厅,天津市、上海市交通运输和港口管理局,长江航务管理局:

为深入推进信用体系建设,提高信用管理信息化水平,依据部《水运工程建设市场信用信息管理办法》(交水发〔2008〕510号)和《水运工程建设市场主要责任主体不良行为记录认定标准》(交水发〔2008〕511号),部组织开发了全国水运工程建设市场信用信息管理系统(以下称部级信用系统)。部级信用系统已于2010年6月30日试运行,拟于2010年8月15日正式运行。现将有关事项通知如下。

一、运行机制

水运工程建设市场信用信息管理,实行统一领导,分级管理。

我部负责部级信用系统的运行管理,指导省级水运工程建设市场信用信息管理系统(以下称省级信用系统)的建设运行。部级信用系统用于全国水运工程建设市场主要当事责任主体(从事水运工程建设的管理单位、有水运工程资质的勘察设计、施工、监理单位及检测单位)的信用信息汇总、发布等。

省级交通运输主管部门负责本辖区的信用系统运行管理,负责所管辖行政区域的当事责任主体信用信息的采集、审核、汇总、上报和发布等。

当事责任主体应认真填报基本信息,并报企业注册地的省级交通运输主管部门。

二、运行方式

用户登录。

全国水运工程建设市场信用信息管理系统在交通运输部网站(
)首页建立链接窗口。可以登录交通运输部网站点击进入,也可以输入网址(
)直接登录。

信息上报。

各省级交通运输主管部门应于2010年10月30日前上报本辖区内责任主体的信用信息。信息上报方式:

1.已经建立省级信用系统的单位:按照已发布的接口标准于2010年7月底前完成接口程序的开发,将信用信息及时上传至部级信用系统。

2.尚未建立省级信用系统的单位:可以选择自行开发或联合开发。新建省级信用系统应于2011年3月底前实现与部级信用系统互联互通。此前,可以临时在部级信用系统申请开通用户,由各省级交通运输主管部门负责组织将本辖区企业信息录入部级信用系统。申请开通临时用户,应填写《全国水运工程建设市场信用信息管理系统用户申请表》(见附件),向部水运局申请用户帐号及初始密码,用户首次登录后,应及时修改密码并妥善保管。具体填报方式见用户手册,用户手册可在部级信用系统下载。

三、工作联系

全国水运工程建设市场信用信息管理系统建设和运行过程中的有关问题和建议,请及时向部水运局反馈。

部水运局联系人:郭青松,电话:010-65292654,传真:010-65292653,电子邮箱:sys653@mot.gov.cn。

信息系统技术支持联系人:中交网科技有限公司王大成,电话:010-64418363,13671189043,传真:010-64426668,电子邮箱:dchengwang@126.com。

系统及数据维护联系人:

中国交通通信信息中心杨凤英,电话:010-65293350传真:010-64286322电子邮箱:yangfy@cttc.org.cn。

中国水运建设行业协会杨艳,电话:010-64401691传真:010-64400454,电子邮箱:cwtca@sina.com。

水运工程建设市场信用信息管理系统建设运行,是实现信息公开、加强市场监管、提高行政效率的重要举措。请各单位高度重视,加强组织领导,保证力量投入,确保信息及时、准确上报。

附件:全国水运工程建设市场信用信息管理系统用户申请表

中华人民共和国交通运输部办公厅

二○一○年七月二十日

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