澳门新葡萄京棋牌官网四川朝天易地搬迁发展乡村产业 建设美丽家园

道路硬化完成880公里,易地扶贫搬迁完成1357户,新村建设户办工程完成14409户……近日,四川省广元市朝天区脱贫攻坚项目建设全年目标任务全面完成。今年以来,该区对标制定专项扶贫实施方案,出台“责任清单”和“任务清单”,以“两张清单”落细落准脱贫攻坚任务。

3月29日讯
一年之计在于春。2018年,是朝天区脱贫摘帽之年,连日来,该区干部群众持续发起强烈的“春季攻势”,新村建设、易地扶贫搬迁、产业发展……所到之处呈现一派热火朝天的景象。

广元市委常委、朝天区委书记蔡邦银说,2018年是朝天区决战决胜脱贫摘帽之年,全区上下统一绘制了一张“责任清单”,分别由区委区政府主要负责人、县级干部、行业扶贫牵头部门、帮扶部门负责人任指挥长,逐级细化职责,压实责任,形成“一级抓一级、层层抓落实、责任全覆盖”的脱贫全域作战、统一作战、协同作战格局。

“动真碰硬整治扶贫领域突出问题,促进脱贫摘帽工作全面落实,确保如期完成脱贫摘帽目标任务。”3月22日早上8点,该区陈家乡战区督战队队员们就已来到了督战现场,开始了新一天的入户走访、督查督战、协调督促等工作。

  2017年底,广西壮族自治区有建档立卡贫困人口267万人、贫困村3001个、贫困县43个未脱贫摘帽。2018年,广西坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,坚持现行扶贫标准,把脱贫质量放在首位,实现116万建档立卡贫困人口脱贫、1452个贫困村出列,预计14个贫困县摘帽。

在“人人都是扶贫干部,人人都有扶贫责任,人人都上扶贫一线”扶贫思路下,该区把帮扶责任落实到联系贫困村县级以上领导干部、结对帮扶部门单位、驻村帮扶工作队、贫困村党组织第一书记、驻村农业科技人员、结对帮扶责任人,确保扶贫攻坚行动同步、执行同力。

今年,朝天区为确保决战决胜脱贫摘帽,组建了区脱贫摘帽督战总队,下设25个战区督战队,对全区25个乡镇战区、214个行政村战场实施常态化、全天候、全覆盖监督检查。

  集中攻坚深度贫困。成立了自治区深度贫困地区脱贫攻坚办公室,向深度贫困地区选派干部8271名,选聘科技特派员(技术人员)811名。筹措安排深度贫困地区财政专项扶贫资金36.71亿元,占中央财政下达和自治区财政安排专项扶贫资金总量的36.8%。全区20个深度贫困县产业扶贫对贫困户的覆盖率达88.79%,核桃、油茶等产业加快发展,带动贫困户20多万户就业。深度贫困地区36.96万贫困劳动力实现转移就业或就地就近就业。从20个深度贫困县中确定了4个极度贫困县,加大扶持力度。

“今年核桃、藤椒收成好,多亏了帮扶单位和干部,感谢党和政府的好政策……”结合“六个一”帮扶,朝天区持续开展了结对认亲共学政策、共谋发展、共解难题、共树新风、共庆佳节、共话感恩“六共行动”。在蒲家乡“结对走亲”活动中,该乡山垭村贫困户吴华富道出了贫困户心声。据了解,老吴原来缺乏种植技术,一直靠天吃饭。帮扶干部详细了解情况后,找农业技术人员一对一、手把手教他核桃栽培和藤椒种植技术。中耕培土、修剪整形、施肥补水、喷药防病、越冬刷干……干部心血的浸润和种植技术的支撑,让老吴今年核桃喜获丰收,收入超过6000元。

陈家乡督战队去的第一个点是天井村。该村与陕西省汉中市宁强县接壤,山高坡陡,农居分散,是陈家乡最偏远的村之一,水泥路只硬化到了村委会,各小组都还是泥结石路面,成为阻碍当地群众脱贫的最大瓶颈。

  稳定实现贫困人口“两不愁三保障”。实施教育扶贫八大帮扶计划,落实教育扶贫项目资金162.26亿元,共新建、改建、扩建374所贫困地区普惠幼儿园、1925所义务教育学校。资助各学段建档立卡贫困家庭学生100.17万人次,发放补助资金9.64亿元。狠抓控辍保学工作,落实县级“双线四包”责任,贫困户学生失学辍学问题得到有效遏制。落实基本医疗保障政策。建档立卡贫困人口基本医保参保率100%。2018年安排11.26亿元,实施项目932个,全区乡镇卫生院、村卫生室标准化建设率达90%以上。住房安全保障政策得到进一步落实。

“这房子结实敞亮,再过一阵子就能搬进去了,住起来肯定比现在好多了……”群山巍峨,古木苍翠,10月2日,位于朝天区西北乡半山腰的关口村易地搬迁集中安置房正如火如荼进行扫尾施工,贫困户雍义祥走进粉刷完毕的两室一厅新居,抚摸着光洁的门窗,喜不自禁地说。

“你能不能帮我们再催催,尽快把这条路硬化了,这样我们搞新村建设,发展核桃、金耳、藤椒等特色产业就更方便了。”督战队走进二组贫困户刘涛家,兄弟二人正在为村集体经济公司搭建金耳种植大棚。刘涛介绍,要搭好这样一个占地200平方米的钢架大棚,他们两人至少要一天,而现在已经是金耳的最佳播种时间,如果再不加快进度的话,将直接影响金耳产业发展。督战队队长张德生反复叮嘱该村党支部书记,尽快加派人手,务必在一周内把30个大棚搭好,抢着季节将金耳种下去。

  着力打好“五场硬仗”。打好产业扶贫、易地扶贫搬迁、村集体经济发展、基础设施建设、粤桂扶贫协作“五场硬仗”。2016年以来,全区54个贫困县建立农民专业合作社2.8万个,累计带动贫困户126.81万户。2018年底,全区累计搬迁建档立卡贫困人口69.33万人(已交钥匙),搬迁入住率99.04%。全区建制村通硬化路新增692.8公里,建设20户以上自然村(屯)道路1.09万公里,解决了28.8万人饮水安全问题。深化“携手奔小康”行动,建立“县县、乡乡、村村、村企”粤桂结对帮扶模式,覆盖贫困人口82.49万人。

该乡党委书记青海介绍,在安置点项目实施前,就组织了专门的工作班子,仅宅基地问题就花了大量精力做工作,加上山高路远、雨季耽搁,从规划到拆迁到建设,一步一个脚印,能有今天的进度实属不易。

“习近平总书记来川视察精神接受宣讲学习没有?”“享受了哪些政策?”“今年发展什么产业?”督战队走进农户、走进施工现场,每一个细节,每一个问题,每一项政策落实情况,都详细地记录在笔记本上。

  做实扶贫基础和精准帮扶工作。加强动态管理和脱贫“双认定”。全区新识别贫困人口3.55万人、返贫认定1.35万人,按时完成2018年度扶贫对象信息更新和脱贫人口系统标识工作。安排52.3万人结对帮扶贫困户、联系贫困户学生,实现全覆盖。激发贫困人口内生动力。以村为单位开展贫困户、脱贫户和帮扶联系人“三方”见面活动,由脱贫户介绍脱贫经验、体会,增强脱贫的主动性。全区共开展“三方”见面活动1.05万场次,帮助贫困户解决问题3.2万个。加强党建促脱贫工作,全面推行农村基层党组织“星级化”管理。

“截至2017年底,朝天区实现37个贫困村摘帽、20535名贫困人口脱贫,贫困发生率下降到2.62%。”朝天区委副书记、区长伏玉琼介绍,2018年底,该区锁定区脱贫摘帽、23个贫困村退出、4500名贫困人口脱贫目标,贫困发生率将降低到0.2%。

春天的阳光和煦而温暖,督战队回到陈家乡场镇时已是下午2点。为了节省时间,大家边吃午饭边查看该乡春季攻势任务落实清单,对标查找问题,交流和反馈督战情况,并提出整改意见。

  加大社会扶贫力度。加强定点扶贫,全区9112个定点扶贫单位投入(引进)帮扶资金40多亿元。开展扶贫日活动,全区参与活动的单位达1.2万个。推进“千企扶千村”,全区4908家民营企业结对帮扶5364个贫困村(含摘帽村),实施帮扶项目1.09万个,投入(引进)帮扶资金27亿元。

在脱贫攻坚一块块“责任田”里,全区统一指挥,在产业就业扶贫、基础设施建设、住房安全保障等方面展开自查整改,通过搞好“回头看”,结合乡村振兴“向前奔”。

“针对天井村的实际情况,我提议把完成全村54户贫困户脱贫指标作为重点,在推进道路建设的同时,因户施策加快新村建设。”张德生的提议和乡党委书记的想法不谋而合。他还介绍,由于脱贫摘帽时间紧、任务重,督战队实行每周一督查、每月一汇总,就是为了对重点领域、关键环节精准监督,找出症结,靶向解决问题。

  2019年是决胜全面建成小康社会的关键之年,也是脱贫攻坚的关键之年。广西将聚焦“两不愁三保障”,加快补齐贫困地区教育、医疗、住房和饮水安全等短板,全力攻克深度贫困堡垒,打好“五场硬仗”,实施“五大专项行动”、夯实“五大基础”,奋力实现105万贫困人口脱贫、1150个贫困村出列和21个贫困县摘帽,巩固脱贫成果,确保脱贫攻坚战取得决定性胜利。

“安居扶贫是基础,产业帮扶脱真贫——我要感恩”,在临溪乡清水村贫困户马建红堂屋门两侧,自编的对联分外醒目,昔日的穷汉子通过各方帮扶,住上了新房子,成为全区养蜂大户,日子越过越红火。

下午3时,督查队员已来到了梯子岩村,查看该村基础设施建设和易地扶贫搬迁的情况,并随机抽取了几户贫困户,进行走访。

  数据来源:广西壮族自治区扶贫开发办公室

“从督战通报来看,各战区建设任务完成率都达到了90%以上,但个别乡镇扶贫领域作风问题还不同程度存在……”朝天区打赢脱贫攻坚战三年行动动员会对前三季度各项工作得分进行了现场公布,让没有按照“两张清单”尽职履责的单位红脸出汗。

“今天,除了村党支部书记王庆如请病假外,其他村组干部、帮扶单位的干部全都在岗在位。”驻梯子岩村第一书记告诉督战队员,王庆如患有心脑血管疾病,连续高强度的工作让他不堪重负,21日在查看村集体经济公司的产业时晕倒了,后来在大家的再三劝慰他才同意去住院治疗。

今年以来,朝天区开展“作风纪律巩固年”等活动,整合纪委监委机关、巡察机构等8股力量,抽调438名干部,组建扶贫监督体系,常态化开展脱贫摘帽“两张清单”督战。

“22日,梯子岩村帮扶干部深入37户贫困户了解生产生活情况、开展产业规划、督促新村建设进度。”“该村二组公路加快平整路基,下周开始硬化施工。”“该村唯一未脱贫的贫困户许连友家的易地扶贫搬迁即将完成,一个月内将搬迁入住。”……督战队将各项工作推进情况一一记录在册。

“蒋家村阵地建设进度缓慢;永龙村有个别建档立卡贫困群众对自己的脱贫指标还有些含糊,工作必须细上加细……”
10月2日,纪检干部解国钧顾不得国庆假期休息,走访了3个村近20个贫困户后,向该乡党委书记一一反馈存在的问题。

不知不觉,太阳已经西斜,农家屋顶上升起了缕缕炊烟。晚上7点,陈家乡督战队员们带着疲惫和一路风尘,急匆匆地赶到区督战总队会议室,其他24战区督战队的队员们也都先后赶到,大家详细地交换了当天的督战情况和意见,并形成新一期督战简报,报送给区四大班子领导和各战区、各战场相关负责人。

朝天区纪委书记、区监委主任彭鸿介绍,针对移送的问题线索,将坚持精准处置,杜绝“点到为止”现象。

“离脱贫摘帽只有191天,我们必须扬起鞭子,强化监督,压实责任,严明纪律,啃下这块‘硬骨头’,打好这场脱贫摘帽战!”张德生介绍,督战队不仅督查督办重点项目建设、产业发展等情况,乡镇村组、行业扶贫部门、帮扶单位、“驻村第一书记”等人员到位到岗情况,还要围绕贯彻落实上级决策部署、精准帮扶、资金使用、工作作风等开展督查。督战过程中发现的问题线索和查处的违规违纪问题将纳入各乡镇、各帮扶部门党风廉政建设主体责任考核,与党员干部评先树优、交流提拔、绩效考核挂钩。

如何督促补齐短板?朝天区对存在问题整改情况实行销号管理,累计发现并纠正问题超过2000个,约谈乡镇部门一把手等27人,责令排名靠后的9个乡镇党委作出书面说明。

截至目前,该区脱贫攻坚督战队建立问题清单214份,发现问题279条,提出整改意见279条,指出整改问题271条;对执行区委脱贫摘帽决策不力的干部,立案查处4人,形成了强大震慑。

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