农业政策: 农业部:关于促进家庭农场发展的指导意见

核心提示:
最近几年来各地适应情势生长须要,努力培养和生长家庭农场,获得了开端成效,积聚了必定履历。为贯彻落实党的十八届三中全会、中心乡村事情集会精力和中心1号文件请求,加速构建新型农业谋划系统,现就增进家庭农场生长提出以下看法。1、充实熟悉增进家庭

最近几年来各地适应情势生长须要,努力培养和生长家庭农场,获得了开端成效,积聚了必定履历。为贯彻落实党的十八届三中全会、中心乡村事情集会精力和中心1号文件请求,加速构建新型农业谋划系统,现就增进家庭农场生长提出以下看法。

1、充实熟悉增进家庭农场生长的主要意义。以后,我国农业乡村生长进入新阶段,要应对农业兼业化、乡村空心化、农人老龄化,处理谁来种地、如何种好地的成绩,亟需加速构建新型农业谋划系统。家庭农场作为新型农业谋划主体,以农人家庭成员为重要休息力,以农业谋划支出为重要支出泉源,使用家庭承包地盘或流转地盘,从事范围化、集约化、商品化农业临盆,保存了农户家庭谋划的内核,保持了家庭谋划的基本性职位,合适我国根本国情,切合农业临盆特色,契合经济社会生长阶段,是农户家庭承包谋划的进级版,已成为引领过度范围谋划、生长古代农业的有生气力。各级农业部分要充实熟悉生长家庭农场的主要意义,把这项事情摆上主要议事日程,实在增强政策搀扶和事情指点。

2、掌握家庭农场根本特点。现阶段,家庭农场谋划者重要是农人或其他恒久从事农业临盆的职员,重要依赖家庭成员而不是依赖雇工从事临盆谋划运动。家庭农场专门从事农业,重要举行种养业专业化临盆,谋划者多数接收过农业教导或技术培训,谋划治理程度较高,树模动员才能较强,具有商品农产物临盆才能。家庭农场谋划范围过度,种养范围与家庭成员的休息临盆才能和谋划治理才能相顺应,切合本地肯定的范围谋划尺度,支出程度能与本地城镇住民相当,完成较高的地盘产出率、休息临盆率和资本使用率。各地要准确掌握家庭农场特点,从现实动身,凭据工业特色和家庭农场生长历程,引诱其康健生长。

3、明白事情指点请求。在我国,家庭农场作为重生事物,还处在生长的起步阶段。以后重要是勉励生长、支撑生长,并在理论中不停摸索、慢慢标准。生长家庭农场要牢牢环绕进步农业综合临盆才能、增进食粮临盆、农业增效和农人增收来展开,要重点勉励和搀扶家庭农场生长食粮范围化临盆。要保持乡村根本谋划轨制,以家庭承包谋划为基本,在地盘承包谋划权有序流转的基本上,联合培养新型农业谋划主体和生长农业过度范围谋划,经由过程政策搀扶、树模引诱、完美办事,努力稳妥地加以推动。要充实熟悉到,在相当长时代内通俗农户还是农业临盆谋划的基本,在生长家庭农场的同时,不克不及疏忽通俗农户的职位和感化。要充实熟悉到,不停生长起来的家庭谋划、团体谋划、互助谋划、企业谋划等多种谋划方法,各具特点、各有优势,家庭农场与专业年夜户、农人互助社、农业工业化谋划组织、农业企业、社会化办事组织等多种谋划主体,都有各自的顺应性和生长空间,生长家庭农场不排挤其它农业谋划情势和谋划主体,不只寻求一种形式、一个尺度。要充实熟悉到,家庭农场生长是一个渐进历程,要靠农人自立选择,避免离开本地现实、违反农人志愿、单方面寻求超年夜范围谋划的偏向,工资归年夜堆、垒年夜户。

4、摸索建设家庭农场治理办事轨制。为加强搀扶政策的精准性、指向性,县级农业部分要建设家庭农场档案,县以上农业部分可从本地现实动身,明白家庭农场认定尺度,对谋划者资历、休息力构造、支出组成、谋划范围、治理程度等提出响应请求。各地要努力展开树模家庭农场建立运动,建设和公布树模家庭农场名录,引诱和增进家庭农场进步谋划治理程度。按照自愿准绳,家庭农场可自立决议管理工商注册挂号,以获得响应市场主体资历。

5、引诱承包地盘向家庭农场流转。健全地盘流转办事系统,为流转两边供给信息公布、政策征询、价钱评价、条约签署指点等便捷办事。引诱和勉励家庭农场谋划者经由过程什物计租钱币结算、房钱静态调剂、地盘谋划权入股保底分红等好处分派方法,稳固地盘流转关系,构成过度的地盘谋划范围。勉励有前提的处所将地盘确权挂号、交换并地与农田基本举措措施扶植相联合,整合高尺度农田扶植等项目资金,扶植连片成方、旱涝保收的农田,引诱流向家庭农场等新型谋划主体。

6、落实对家庭农场的相干搀扶政策。各级农业部分要将家庭农场归入现有支农政策搀扶规模,并予以倾斜,重点支撑家庭农场稳固谋划范围、改良临盆前提、进步手艺程度、革新谋划治理等。增强与有关部分相同调和,推进落实涉农扶植项目、财务补助、税收优惠、信贷支撑、典质担保、农业保险、举措措施用地等相干政策,资助处理家庭农场生长中碰到的难题和成绩。

7、强化面向家庭农场的社会化办事。下层农业手艺推行机构要把家庭农场作为主要办事工具,有用供给农业手艺推行、优秀种类引进、动植物疫病防控、质量检测磨练、农资供给和市场营销等办事。支撑有前提的家庭农场扶植实验树模基地,担负农业科技树模户,到场实行农业手艺推行项目。引诱和勉励各种农业社会化办事组织展开面向家庭农场的代耕代种代收、病虫害统防统治、肥料统配统施、集中育苗育秧、浇灌排水、储藏保鲜等谋划性社会化办事。

8、完美家庭农场人才网job.vhao.net支持政策。各地要加年夜对家庭农场谋划者的培训力度,确立培训目的、富厚培训内容、加强培训实效,有企图地展开培训。要完美相干政策办法,勉励中高级黉舍特殊是农业职业院校结业生、新型农人和乡村适用人才网job.vhao.net、务工做生意返村夫员等创办家庭农场。将家庭农场谋划者归入新型职业农人、乡村适用人才网job.vhao.net、“阳光工程”等培养企图。完美农业职业教导轨制,勉励家庭农场谋划者经由过程多种情势到场中高级职业教导进步学历条理,获得职业资历证书或农人手艺职称。

9、引诱家庭农场增强团结与互助。引诱从事同类农产物临盆的家庭农场经由过程组建协会等方法,增强互相交换与团结。勉励家庭农场牵头或到场组建互助社,动员其他农户配合生长。勉励工商企业经由过程定单农业、树模基地等方法,与家庭农场建设稳固的好处联络机制,进步农业组织化水平。

10、增强组织向导。各级农业部分要深刻观察研讨,努力向党委、当局反应情形、提出建议,研讨制订当地区增进家庭农场生长的政策办法,增强与发改、财务、工商、领土、金融、保险等部分协作合营,构成事情协力,配合推动家庭农场康健生长。要增强对家庭农场财政治理和谋划指点,做好家庭农场统计观察事情。实时总结家庭农场生长历程中的好履历、好做法,充实应用各种消息媒体增强宣扬,营建优秀社会气氛。

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