[重庆]市农业委员会关于市人大代表城口联系组2017年主题活动市人大代表反映意见的复函

渝农复〔2017〕166号

人民网重庆1月5日电(冯文彦)5日,以“电商赶大集.扶贫爱心购”为主题的重庆市电商扶贫爱心购活动在解放碑商圈正式启动。在城口县特色农产品展台上,城口老腊肉、城口山地鸡、城口蜂蜜、城口鸡鸣茶叶等20余种城口特色农产品受广大市民热捧。

历史不会忘记,20世纪30年代初期,在中国大地上有一块浸染着无数优秀巴山儿女鲜血的红色版图——川陕革命根据地,重庆市城口县就镶嵌在这块版图的最东边。今天,这块当年的红色苏区,继承红军长征精神,积极攻坚克难,大力实施生态涵养发展战略,发挥自身资源优势,绘就了脱贫致富的彩色新画卷。

您在市人大代表城口联系组2017年主题活动中反映的“关于帮助引进大型企业入驻城口,带动城口县特色农业、生态旅游业等产业发展”的建议,已经市政府办公厅转交收悉。经与市旅游局等部门共同研究办理,现答复如下。

本次电商扶贫爱心购活动组织了全市14个国家级贫困区县、18个深度贫困乡镇的农特产品开展线上线下相结合的展示展销会,打造一批品牌电商产品、品牌电商企业、品牌电商店,通过电商渠道扩大贫困地区农产品销售。城口县作为14个国家扶贫工作重点县之一,高度重视本次活动,由城口县商务局牵头,城口县供销合作社、县扶贫办、城口县农委等部门配合,城口县电商协会、城口县特产协会组织两个深度贫困乡镇、电商企业、部分龙头企业参与本次活动。

10月10日上午,“长征路上奔小康”重庆全媒体“走转改”采访团走进城口县。在庙坝镇,镇里正在为脱贫光荣户及文明户等颁奖。关内村村民王成善是其中的一位获奖者,他喜滋滋地告诉记者:“今年村里发展旅游,家庭年收入从1万元增加到了3万元,我终于从建档立卡贫困户变成了脱贫光荣户。”

城口是我市着名的革命老区,也是全市脱贫攻坚的重点县。市农委、市旅游局等部门高度重视城口的发展,力所能及地给予大力支持,助推城口加快脱贫攻坚步伐。一是加大资金投入。据不完全统计,2017年市农委支持城口农业生产发展资金6700万元,市旅游局支持城口旅游基础设施建设资金1300万元。二是培育龙头企业。支持城口发展农业产业化市级龙头企业13家,2016年固定资产607万元,实现销售收入和市场交易额5.47亿元,带动农户2万余户。三是发展特色产业。支持城口主打生态农业品牌,建成无公害农产品基地、绿色农产品基地、有机农产品基地29个,通过“三品一标”农产品品牌认证45个;支持亢谷创建国家4级旅游景区,成功举办中国大巴山消夏节等活动。四是优先支持扶贫搬迁。2016年—2017年,易地扶贫搬迁下达城口计划10580人,已到位市以上资金5.9亿元。五是强化政策保障。市旅游局、市国土房管局、市扶贫办、城口县政府联合印发了《关于城口县旅游扶贫试验区建设的实施意见》,积极推进差异化用地管理和扶贫搬迁跨区域安置等优惠政策落地,统筹市扶贫资金和国家旅游基础设施专项建设基金支持城口旅游业发展。

活动中,城口县人民政府、城口县商委、城口县供销社、城口县电商协会还与重庆商社集团、重庆华南城、重庆电视台、五斗米集团等单位进行了集中签约,并集中开展城口特色农产品及电商平台推介活动。

红色——基层党支部成为脱贫主心骨

下一步,我们将按照《重庆市人民政府办公厅关于支持城口革命老区加快发展的实施意见》要求,结合您的有益建议,进一步加大支持力度,助推城口如期全面建成小康社会。

城口县地处渝川陕三省交界之地,生态环境优良、农业资源禀赋突出,先后获得中国生态气候明珠、中国绿色生态中药材示范县、中国天然富硒农产品之乡、中国绿色生态板栗之乡、中华蜜蜂之乡等殊荣。城口老腊肉、城口山地鸡、城口蜂蜜、城口洋芋等获得农产品地理标志证书。城口处在全国富硒土壤带上,区域主要农产品富硒富锌,品牌农产品开发具备良好的基础。

“城口是重庆市唯一一个建立了县、区、乡、村苏维埃政权的革命老区。李家俊、王维舟、许世友、李先念、徐向前等老一辈革命家曾在这里转战大巴山,驰骋任水河,传播革命星火。每10个城口人中就有1个人参加革命,他们为中国革命的胜利作出了重要贡献。”在川陕苏区城口纪念馆内,工作人员向大家讲述了80多年前发生在城口的红色历史。

鼓励企业入驻城口。近期,市农委将组织开展一次龙头企业助推深度贫困乡镇脱贫攻坚活动,并指导城口县沿河乡、鸡鸣乡抓好项目策划和对接,力争获得较好成果。同时,积极向市内外企业推介城口,支持招商引资,引导村企共建,鼓励龙头企业到城口发展特色产业生产基地、建立农产品生产加工或物流园区,开办扶贫车间、厂房和加工点等。帮助城口借助全国旅游优选项目库和首届全域旅游发展大会招商项目发布会等平台,引进优质旅游企业。

城口县商务局副局长袁力介绍,城口县抓住电商扶贫和“互联网+扶贫”的发展机遇,建立了县域电商运营公共服务中心,培育扶持一批电商龙头企业,建立完善县乡村三级电商站点,整合物流配送体系,抓好电商培训,引入阿里淘宝,开通京东、淘宝等第三方电商平台,建立智慧县域数据统计系统,努力打通工业品下行和农产品上行双向通道。聚焦产业扶贫难点,围绕农产品变农商品之一主线,着力搭建“内通外联”的长效性商贸通道和电商平台,打通城口农产品销售通道,实现长效稳定脱贫。

如今,城口县的基层党支部为取得脱贫攻坚战役的胜利,开启了“新长征”。

支持特色生态农业发展。支持城口利用生态资源优势,突出原生态、纯天然特色,重点发展中药材、小杂粮等特色生态产业,积极发展核桃、木本油料等特色经济林产业,大力发展老腊肉、山地鸡等绿色健康食品精深加工和灵芝、天麻等道地中药材初深加工产业,提高产品附加值。开展无公害农产品、绿色食品、有机农产品及地理标志产品认证,鼓励城口山地鸡、老腊肉、蜂蜜、核桃、灵芝、天麻创建名牌农产品,提升城口原产地农林产品经济效益和市场竞争力。指导城口建设全国电子商务进农村综合示范县、国家“互联网+精准脱贫”试点示范县。

据悉,为了解决农商品的可持续供货和质量保证问题。城口县供销合作社牵头成立城口县特产协会,首期组织县内32家农业龙头企业加入协会。特产协会“对内”开展企业编码、产品筛选、购销合作,“对外”共享信息、整合资源、抱团营销。以产品为中心,由特产协会龙头企业按照良地、良种、良法、良品的思路逐一整顿行业生产和销售,形成产供销一体化产业链条。2018年,城口县域电商平台依托特产协会将组织10家以上龙头企业与50家以上重点农民专业合作社签订产品购销协议,以此推动农民专业合作社内部实行订单生产。

城口县高观镇双竹村位置偏僻、山高坡陡,曾经是出了名的弱村穷村。当地有句顺口溜叫“双竹双竹,穷得要哭”。3年前,这里绝对贫困人口达256人,占31.6%,人均收入不足3800元。如今,这里人均纯收入达7900元,家家有产业、人人有钱花,被评为“全国文明村”“重庆市生态示范村”“重庆市先进基层党组织”。

加快乡村旅游发展。推动城口以“红色政权、革命老区”和“心灵牧场、养生天堂”为主题形象,开发形式多样、特色鲜明的乡村旅游产品,发展生态观光型、农事体验型、休闲避暑型、民俗展演型等多元化乡村旅游,大力发展“大巴山森林人家”。突出城口“原乡、原味、原生”特质,重点推进亢谷、黄安坝、土城老街、九重山等景区开发,支持创建旅游度假区、A级景区、特色景观旅游名镇等,把休闲农业和乡村旅游发展成为“留住记忆、展示品牌、体现特色、造福人民”的扶贫开发新产业。

城口县政府积极开展商超对接,打通大宗农产品销售出口。与重庆商社集团超市事业部和正大集团卜蜂莲花超市对接,重点针对城口初级农产品进入超市的问题,开展产品清理、产品组织、产品检测和产品包装等工作。城口县供销合作社主任李华章说:“目前,已筛选出城口老腊肉、山地鸡、核桃、中药材、食用菌、薯类淀粉食品、蜂蜜、茶叶等20余种城口特色农产品计划于2018年1月中下旬在新世纪超市两个点、卜蜂莲花超市三个点设立城口特产超市专柜,实现城口特产直供主城,市民购买更便捷。”

双竹村的变迁只是城口县脱贫攻坚取得成果的一个缩影。

此复函已经市农委主任路伟同志审签。对以上答复您有什么意见,请及时与我们联系,以便进一步改进我们的工作。

李华章说,城口县还构建城口农特产B2B+O2O销售渠道。组织重点龙头企业与重百超市事业部大型供应商对接。到目前为止,城口鸡鸣茶叶公司与重庆苗品记公司搭成协议合作开发城口鸡鸣茶品牌,城口玖益农业公司淀粉类产品通过重庆野山珍公司贴牌销售,城口九龙洞山泉水成为商社集团内部用水,城口山地鸡活禽及冰鲜鸡在重百新世纪38个点布点销售,林之汇公司蜂蜜产品与重庆葆春堂公司签订代加工协议。与两江新区康巴汇食品经营部合作,建立火车北站城口特产展示体验店,通过此平台实现重庆城口、广东梅州和西藏昌都三地特产交互。

双竹村为何会发生翻天覆地的变化?答案要从2013年说起。双竹村有811人,党员26名。那年村“两委”换届时,镇党委选派大学生村官王文明到村担任村党支部书记,并吸纳了3名党性强、有文化、有干劲的党员进入“两委”班子,新“两委”班子成为了村民脱贫的主心骨。

(联系人:杨海林,联系电话:89133285,邮政编码:401121)

他说,城口县正在积极开展农产品品牌推介工作,目前,完成了《走出大巴山的城口乌天麻》专题片拍摄,完成了城口特色农产品形象宣传视频《背山》的拍摄;还启动了7大类初级农产品的包装设计,城口鸡鸣茶、玖益粉丝、九重山核桃油、城口紫苏油等特色产品均实施了包装升级改造,城口农特产品形象焕然一新。元旦、春节期间第一批定制产品将落户重庆华南城市场,开启了城口特产订制销售序幕。

此后,村党支部开始积极行动。“我们把便民服务中心作为全天候服务群众的‘会客厅’,对群众事务实行一窗通办。”王文明告诉记者,为了让村民们随时找得到人,村干部坚持周一集中办公,周二至周日轮流值班,手机24小时开机。

重庆市农业委员会办公室2017年10月11日印发

据城口县电商协会秘书长庞仁洪介绍,经过两年多农业电商发展实践与探索,“电商平台+特产协会+龙头企业+合作社+农户”的五位一体的农商品生产体系初步建立起来,“B2B+O2O”的电商平台、商超对接平台和同城配送平台通道已经建立起来,一批电商企业、电商品牌和区域农产品品牌培育出来,电商精准扶贫、“互联网+扶贫”的作用越来越明显,产业长效扶贫的机制逐步发挥作用。

村党支部还把电商、超市、金融“三进村”作为脱贫致富的“金钥匙”。在组织、供销、商务等部门的支持下,依托便民服务中心建起电商平台、便民超市,安装POS机,方便了村民们卖土特产、买生活用品。目前,通过电商销售蜂蜜、核桃、天麻等农产品,直接让群众年人均增收1200余元。

当前,城口县进入扶贫脱贫攻坚阶段。据悉,城口县委、县政府以脱贫攻坚工作统揽工作全局,在接下来的三年里,将重抓县内农产品商品市场建设,建立完善食品供应链及物流体系、加大食品安全及食品供应监管、加大蔬菜、生猪等种养殖基地标准化建设,做实做强县内农产品产销平台――秦巴山生态馆同城配送平台,大幅度提升县域自产农产品商品率。重抓“互联网+扶贫”农产品版块项目,着力构建城口生态农产品全产业链建设。计划在未来2-3年内完成城口老腊肉、山地鸡、中药材、薯类淀粉、中华蜂蜜、食用菌、高山蔬菜、茶叶等产销产业链的整顿和构建。重抓城口品牌农产品推介推广工作。抓好各种节会、会展活动,大力宣传推广“大巴山硒谷”城口农产品区域公用品牌—大幅度提升城口农商品和知名度和美誉度。

“双竹双竹,支部强了,很快变富。”这是村里流传的新顺口溜。

绿色——生态旅游擎起增收新希望

距城口县城约60公里的东安镇兴田村曾经几乎与世隔绝,村民们住的是清一色的土坯房,到集镇一趟要走三四个小时的山路。2008年城公路通车后,这里依托独特的地理优势和气候资源,把乡村旅游作为农民增收致富的支柱产业进行重点打造,集群发展“大巴山森林人家”。昔日大巴山深处的贫困村,如今已变成“全国美丽乡村”和“重庆市乡村旅游扶贫示范村”。

54岁的村民周远秀谈起近几年的变化,脸上是藏不住的喜悦。“自打发展乡村旅游以来,我家的日子一天比一天好过。”2009年以前,周远秀家是当地有名的贫困户,全家住在海拔1100余米的高山上,家里一年种地、养猪的收入只有1万元左右。公路通了后,周远秀响应高山生态扶贫搬迁的号召,搬到山下居住。

搬进新家的周远秀开始为如何维持生计发愁。转机很快就来了,2011年,城口县大力推进乡村旅游发展,兴田村成为全县试点村。周远秀成了第一批带头创办“大巴山森林人家”的11户业主之一。营业第一年,就赚了8万多元,这两年,周远秀一家不光还清了当初建房的欠款,还成了全县“大巴山森林人家”的试点示范户,轻轻松松就能年收入10余万元。

“绵延起伏的大巴山是一座资源丰富的自然宝库,得天独厚的生态资源和生物资源,如今已经成为农民增收的新希望。”城口县县长黄宗林表示。到2017年底,全县将发展乡村旅游扶贫示范区6个、示范村50个、示范户1500户;新建“大巴山森林人家”200户,改造提升300户,总户数达到1500户,带动3000户以上贫困户脱贫增收。

五彩——产业扶贫走出致富“光明路”

城口县往西25公里处的坪坝镇光明村曾经缺乏致富产业,全村1000多人大半都是贫困户。如今,猕猴桃产业让村民们走上了脱贫“光明路”。

“要是放在6年前,村民们怎么也想不到会有今天这般光景。”村支书庞仁斌说。2010年,经多方调研论证,坪坝镇引进重庆市楷林农业开发有限公司,在光明村试点种植“中华红心”猕猴桃。

经过6年的发展,如今农民专业合作社已改为新型股份合作社,命名为城口县坪坝猕猴桃种植股份合作社,现有社员245名,猕猴桃种植面积586亩,今年产量近4万斤,产值达100余万元。2015年,全村实现14户42人依靠猕猴桃产业脱贫;今年,全村43户139人将依靠猕猴桃产业实现全部脱贫。

在大力推进产业扶贫的同时,城口县还积极开展“先富带动后富”。全国劳模、县人大代表赵孝春通过30多年的艰苦摸索,在制作老腊肉的传统工艺基础上不断创新,掌握了一整套喂养土猪、腌制鲜肉、熏烤腊肉的独特方法。据此,赵孝春创办了野生食品开发有限公司,使城口老腊肉也成为走出大山深处的品牌。

过上好日子的赵孝春把400多头母猪免费送给乡亲们养,下了猪仔归乡亲,并把自己家的仔猪送给村里的贫困户。他还吸收村里60余人到自己的公司做工,帮助许多村民脱了贫。

县农委负责人告诉记者,全县有600多名像赵孝春一样的种养大户,先后帮助2000多户贫困户发展特色产业和劳务经济,有效促使了贫困户逐年增收。正是这种互帮互助的“新长征精神”,加快了城口人民脱贫的步伐。

红军创下的光荣历史,老区人民永远铭记;红军伟大的革命精神,老区人民永远践行。“热爱老苏区,建设新城口”已成为25万老区儿女的共同心声。新时期的红军精神为城口掀开了崭新的篇章,老区的明天一定会更加美好!

本报记者邓俐实习生陈雨

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