莱西市日庄镇:实施农村优秀人才“双培养”计划 提升村级“有人服务”水平

为建设一支“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的社区后备干部队伍,8月11日,奇台镇金山社区针对社区干部后继乏人的问题,立足“选、培、管、用”四字方针,深入实施“后备干部培养计划”,完善选拔储备、培训教育、培养历练、择优使用“四位一体”的培养链,选优配强社区后备干部。

鲁网青岛9月12日讯今年以来,莱西市日庄镇党委按照“镇级统筹规划、社村联动培养、德才兼备突出、以干代训提升”的工作思路,积极探索实施“优秀人才培养为后备干部、后备干部培养为入党积极分子”的双培养模式,选拔培养了一批致富能力强、服务水平高、群众评价好的优秀人才,为镇村全面发展、群众共同致富提供了有力的人才支撑。目前,全镇共确定培养人选97人,其中党员占42%,40岁以下中青年占91%;22人成为入党积极分子,3人担任村支部书记。

为深入贯彻《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》、《闵行区关于加强优秀年轻干部选拔培育管理使用的实施办法》等文件精神,区科技党组积极探索创新,不断健全完善科级后备干部选拔、培育、管理、使用的全链条工作机制,加快高素质专业化年轻干部队伍建设步伐,推动科委科协各项事业可持续、快速发展,努力打造一支数量充足、结构合理、质量优良的科级后备干部队伍。主要做法:

一、抓选拔,建立高标准后备干部队伍。

严把标准程序,突出综合素质能力

一是开展科级后备干部选拔。制定《关于加强后备干部培养的实施办法》和《科委科协科级后备干部选拔实施方案》等一系列文件,树立正确的用人导向,坚持党管干部、德才兼备、任人唯贤以及注重潜力、立足培养和公开、平等、竞争、择优的原则,通过民主推荐、笔试、面试等综合评定程序,选拔出8名政治素质较好、工作能力较强、本职业务较精、自身要求较严的科级后备干部。

严格选人标准。注重政治素质好、组织观念强、文化水平高、发展意识强、群众意识强等因素,着重从回乡优秀大中专毕业生、返乡务工经商人员、退伍军人、产业带头人中选拔社区后备干部,并建立后备库。

一是严格选拔标准。在人才选拔上,既重基础看致富能力,也重品质看现实表现,着力从农村致富能手、种养殖大户、企业经营管理者、优秀务工人员、大中专毕业生、退伍军人等群体中选拔,并把年龄、学历、群众基础等作为重要考察标准。二是严格选拔程序。公开选拔工作以社区为单位,以村庄为主体,由镇党委按照“五推荐、两评议、一考察、一公示”的方式统一组织实施,选拔的整个过程切实做到公平公正公开。“五推荐”,即村党建指导员、村两委干部、村全体党员、群众代表和单位负责人推荐;“两评议”,即组织全体党员和群众代表对预备人选进行无记名投票评议;“一考察”,即由1名镇党委领导班子成员和村党建指导员组成考察组,对考察对象遵纪守法、群众关系、工作能力、服从领导等方面进行考察;“一公示”,即镇党委对研究确定的所有初步人选,在全镇进行为期3天的社会公示。公示结束后无异议的,召开镇党委会研究确定为后备干部或入党积极分子,由镇组织办统一备案管理。

二是建立完善传帮带教制度。制定《科委科协科级后备干部培养方案》,实行科级后备干部带教制度,选聘工作经验丰富的干部作为带教老师,与后备干部进行结对式带教,在思想上帮、在业务上带、在方法上教,做到带有责任、学有任务,让年轻后备干部养成规矩意识、规范工作标准、夯实业务基础。带教老师制定年度和季度带教计划,每季度和年末上报带教进展表和年度总结表。带教计划中既有定性指标,也有定量指标。

严格选拔程序。坚持竞争性选拔原则,通过个人自荐、群众代表和党员推荐、社区“两委”推荐等方式,确定后备干部初步候选人,同时组织党员和群众代表召开民主座谈会,进行民意调查,确定后备干部人选,报镇党委备案。

实施精准管理,突出干部队伍充实

三是培育价值理念,提炼团队精神。将科级后备干部的培养与日常考察紧密融合,实行后备干部自我管理、共同提高。每两月推选1名科级后备干部担任科菁荟轮值秘书长,每两个月策划一次主题活动。使后备干部在活动中得到锻炼和提高,增强凝聚力和战斗力,同时在科委科协年轻干部中起到较好的示范引领作用。组建微信群,通过定期例会、演讲比赛、风采展示、成果汇报等形式,在互动交流中取长补短,在思想碰撞中凝聚共识,帮助科级后备干部建立正确的职业认知和目标定位。

创新人员范围。对推荐测评不能达到要求的,由镇党委指派包社区干部为后备干部人选。目前,社区已配备后备干部7人。

一是设岗位,明确优秀人才工作职责。结合全镇网格化地图,按照“定格、定员、定岗、定责”的原则,在村级设定便民利民服务岗、党务村务监督岗、社会稳定维护岗、勤劳致富示范岗、安全生产监督岗、环境卫生巡查岗6个网格化服务管理岗位,由村无职党员、后备干部等根据特长优势,负责网格内的相关工作,充分发挥人才优势。二是结对帮,促进优秀人才健康成长。建立“1+2”结对帮扶制度,指定1名村两委班子成员结对1名村级后备干部,指定2名村党员结对1名入党积极分子,及时帮助解决思想、工作难题;将优秀人才教育培训纳入镇村干部年度培训计划,定期举办优秀人才培训班,积极开展党员冬、夏训等教育培训活动,激励优秀人才不断进步;村党支部书记每月与优秀人才谈心谈话,了解掌握其思想、生产、生活状况,传授基层工作经验和方法,促其尽快成长。上半年,共组织集中培训活动4次,开展各类谈心谈话活动170余次。二是严考核,建立选任长效机制。各村对优秀人才的基本情况、教育培训、考察考核、培养措施、工作成绩和奖惩等情况进行详细记载,实现优秀人才的规范化、系统化、科学化管理。建立优秀人才年度考核机制,镇考察小组通过面对面谈心谈话、征求村干部意见、走访党员群众等方式,对优秀人才的思想、工作和作风等情况作出真实准确评价,以此作为优秀人才选拔任用的依据。三是动态管,推动干部队伍不断优化。对优秀人才采取优胜劣汰、动态管理的模式,根据其现实表现进行适时调整充实,对不适合的人员及时调整出去,将新的优秀人才及时吸收进来,使农村优秀人才队伍始终保持充足的数量、较高的素质和合理的结构,确保优秀人才队伍的相对稳定,为镇村持续、快速、良性发展奠定基础。

四是定期开展教育培训。安排科级后备干部参加本单位科以上干部培训、中心组学习等,并积极创造条件参加外单位组织的各类培训、活动。开展科级后备干部专题培训,进一步优化培训师资结构,提升培训质量和层次,使科级后备干部有机会及时接收高层次的前沿信息,努力填补知识弱项、能力短板、经验盲区。

二、抓培养,促进社区后备干部早日成熟。

工作实践锻炼,突出实干能力培养

五是进一步拓宽培养渠道。积极创造条件、搭建平台,借助党团组织、工会等集体活动、重大活动平台,鼓励科级后备干部争先创优,在形式多样的舞台上展示自我。安排科级后备干部在党组织、团组织、工会任职,在兼职工作中培养后备干部的综合能力。拓宽培养科级后备干部的形式和渠道。

鼓励支持深造。以电大、农技学校为平台,鼓励支持年轻后备干部参加继续教育和学历教育,不断提升他们的整体素质,目前80%的社区后备干部具有中专及以上学历。

一是在产业致富方面“带”。充分发挥致富能手、种养殖大户等优秀人才发展思路开阔、行业经验丰富的优势,引导群众发展种植养殖、生产加工等项目,带领群众共同致富。刘家庄村刘东,过去一直在外经营餐饮业,今年7月份回到村庄主持村务工作,经过群众推荐、组织考察,成为该村支部书记。他自掏腰包3万余元,为村里打深水井,解决群众吃水用水难题;投资5万元,完善村庄道路等基础设施;申请成立“青岛恒荣果蔬专业合作社”,形成合力共同致富;下一步,还计划投资30余万元建设高效大棚2个,带动群众发展葡萄种植和采摘旅游。二是村庄进步方面“领”。以全镇社会稳定、环卫整治、环境保护、旱厕改造、违建拆除等重点工作推进为契机,激发优秀才人干事创业热情,推动村庄各项工作不断取得新进步。鲍格庄村支部委员徐洪凯,以优秀共产党员的标准严格要求自己,充分发挥党员先锋模范作用和支部委员示范带头作用,深入违建户家中走访,宣传上级政策,动员群众自觉拆除违法建设,共拆除违建32户、3000余平;带领村两委干部主动清扫街道、清运垃圾、栽植苗木,村庄面貌焕然一新。三是服务群众方面“诚”。在开展群众工作方面,帮助群众解决实际问题,建立与群众的鱼水关系,赢得群众的信任与支持。徐家寨村村委会主任徐寿山,积极争取上级资金40余万元,开挖平塘一处,人物,配设低压灌溉设备,为群众解决农业灌溉用水问题;修复村庄主要街道、村北通村路,极大方便群众出行,群众交口称赞。

六是健全谈心谈话制度。主要领导或分管领导与科级后备干部每年谈心谈话至少一次,带教老师与所带教的科级后备干部每月谈心谈话至少一次,动态掌握后备干部状况。由组织部门牵头建立组织谈话机制,重点了解后备干部的思想动态、学习培训、工作生活情况,帮助他们克服不足,不断改进提高,积极投身岗位实践。由纪检部门牵头建立廉政谈话机制,多渠道了解科级后备干部朋友圈、生活圈,掌握八小时外情况,发现苗头性、倾向性问题及时提醒、告诫和纠正。

办好集中培训。依托奇台县委党校、镇党委集中培训、远教网络等平台,举办各类培训班,对社区后备干部进行集中培训,重点学习党的理论知识、方针政策,以及基层组织建设、财务管理、信访工作等知识,全面提高后备干部的政治觉悟和驾驭社区工作的能力。

强化实践锻炼。根据社区后备干部特点,安排其参与计划生育普查、征地拆迁、信访接待、环境整治等急难险重任务,在服务基层、服务群众中增强其应对复杂局面的素质能力。

三、抓细节,为后备干部成长创造全方位的良好环境。

生活上关心。通过谈心谈话的方式,了解后备干部的思想动态,和生活中遇到的困难和问题,及时帮助,及时纠正,促进其身心健康成长。

政治上关怀。对工作中做出重大贡献的,在推选党代表、人大代表、先进工作者等方面优先考虑,以增强后备干部的成就感和荣誉感。同时,帮助其全方面学习党的政策方针,深入开展“两学一做”学习教育,不断提高思想觉悟,积极向党组织靠拢。

工作上支持。在日常工作中,时刻关注后备干部的工作情况,如有问题及时进行发现和指导,提升工作效率,提高工作能力。

四、抓管理,保证后备干部队伍的活力。

建立传帮带制度。对社区后备干部进行“多对一”传帮带,社区主要干部言传身教、“访惠聚”工作队成员按期谈话谈心、警务室民警定期联系、镇包片领导年终谈话,及时了解后备干部的思想动态和工作情况,发现问题及时批评、教育,帮助他们不断提高思想觉悟和业务能力。

健全考核制度。实行目标式管理,将社区后备干部工作目标量化到月,明确完成标准,并上墙公示,对社区后备干部的工作表现、廉洁自律、完成工作情况,实行半年一鉴定,一年一考核,并实行动态管理。

健全奖惩制度。对表现突出的及时充实到缺额的岗位上去,提供外出学习培训机会等方式进行激励,对不适合继续培养的及时调整出后备干部队伍中。

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