澳门新葡萄京棋牌官网伊宁县大力发展家庭农场助推农业现代化

为大力扶持家庭农场发展,伊宁县委、政府针对县域家庭农场还处于起步阶段,经营规模小、自我发展能力差、生产经营水平低的现状,在连年出台的“一号文件”上,都将扶持壮大家庭农场发展列入其中,制定了具体扶持措施。伊宁县农业部门按照《农业部关于促进家庭农场发展的指导意见》和县委、政府的要求,从产业发展、种植技术、土地流转、落实支农惠农政策、强化社会化服务等方面都进行了大力指导和帮扶。

三、制约河北省家庭农场发展的难点问题

完善服务,助力发展。结合新型职业农民培训项目和农村劳动力转移项目,积极开展家庭农场创业技能、职业技能和实用技能培训。截至目前,全州完成培育新型职业农民3209人,各级农业部门因地制宜,加快培育多元化、多形式、多层次的农业社会化服务组织,帮助家庭农场解决在生产经营中遇到的困难和问题。加强农业社会化服务体系建设,创新服务模式,探索组建农业劳务中介服务组织,努力满足家庭农场病虫害防治、季节性用工等需求。通过完善社会化服务,强化了家庭农场发展支撑。

二是引导农村土地流向家庭农场。坚持依法自愿有偿的原则,以资金补助的方式,鼓励种植大户、家庭农场进行土地流转。以培育新型职业农民为抓手,在培育原有适度规模种粮大户的基础上,引导种粮大户向规模化生产转化。加快发展土地经营流转市场,健全服务平台,引导土地流转到想种粮、会种粮的种植大户、家庭农场手中,发展多种形式的适度规模经营。目前,全县农村土地流转面积累计16万亩。

种植业家庭农场15404个,占家庭农场总数的50.88%。其中粮食产业家庭农场8159个,占种植业家庭农场总数的53%。畜牧业家庭农场12228个,渔业型79个,种养结合型1709个,其他类型854个,分别占家庭农场总数的40.39%、0.26%、5.65%和2.82%。

强化扶持,激活发展。州委、州政府出台了关于推进现代农业庄园发展、加快发展家庭农场等相关扶持政策,提出从2014年至2017年每年创建20个州级示范家庭农场,州财政每年安排200万元用于州级示范家庭农场创建。农业部门拟定州级示范家庭农场评定管理暂行办法,对评定为示范的家庭农场,每年给予一定的扶持资金;部分县市出台了示范家庭农场评定办法,明确每年评定4到10个县市级示范家庭农场,通过典型示范,引领家庭农场发展,州、县示范家庭农场体系初步形成。通过各种形式加大对家庭农场的扶持力度,激活了家庭农场的发展动力。2015年,全州新增州级示范家庭农场20个,累计达40个;新增县市级示范家庭农场55个、累计达121个。

澳门新葡萄京棋牌官网,一是建立家庭农场认定制度。按照《新疆维吾尔自治区家庭农场认定标准》的精神,结合伊宁县实际,对种植大户和已在工商部门注册登记的家庭农场,实行认定验收,动态监测;对符合认定标准的,报自治区认定备案;对尚未实现规范发展的,提出发展建议。目前,被自治区农业部门认定备案的已有9家。

一是经营者素质普遍较高。一般为当地的致富能人,有丰富的种养技术,带动和影响力较大。二是大多雇用劳动力。家庭农场在农忙季节都存在临时雇工,大多常年有雇用劳动力,平均每个家庭农场长期雇工1.1个。设施农业类家庭农场雇工人数偏多,如饶阳县绿锦苑家庭农场,建有12个温室和7个冷棚,育苗期间,雇工达28人。

依托流转,促进发展。认真落实州政府关于加快农村土地承包经营权流转的意见,对土地规模化流转经营主体进行奖补,鼓励土地承包农户依法将承包土地优先向家庭农场流转,促进家庭农场规模化发展。对流转土地从事规模化经营的家庭农场在政策上给予咨询、合同签订上给予指导,并由财政给予资金奖补,让农村土地更多地向家庭农场流转。预计2015年流入家庭农场的承包耕地面积比上年增加27%以上。通过土地流转发展家庭农场,使全州的农业产业结构得到进一步调整和优化,生产的标准化、集约化、专业化、组织化、社会化程度和水平得到明显提高。

伊宁县辖12个乡,6个镇,2个国营农场,耕地108万亩,农业人口7万户、33万人,人均耕地面积3.3亩,主要以种植玉米、小麦、蔬菜瓜果等为主。

土地集中连片难是主要问题,流转期限短或不定期影响家庭农场发展积极性。土地流转价格逐年上涨对农场经营带来成本压力,特别是从事粮食种植等生产的农场,效益微薄,经营差的甚至赔钱。

规范管理,推动发展。按照《关于加快发展家庭农场的实施意见》要求,全州12县市农业部门结合当地家庭农场生产经营情况,制定了相应的家庭农场认定管理办法,并按照认定管理办法积极开展家庭农场认定工作,报州农业局备案,同时建立家庭农场档案管理制度和进入退出机制,对家庭农场实行动态管理。2015年,全州新增县市农业部门认定的家庭农场302个,增长89.9%,全州累计认定家庭农场638个。大多数家庭农场年收入在20万元左右,好的达到了60万元以上,聘请到家庭农场的雇员家庭收入明显增加。家庭农场不仅解决了部分农民外出务工的后顾之忧,农村富余劳动力也实现了就近就地就业,促进了农村经济的发展和农民增收。

伊宁县第一家家庭农场注册成立于2014年4月,至今在工商部门注册登记的家庭农场累计30家。从产业结构看,分四种类型。一是种植业家庭农场,主要生产经营涉及到粮食、蔬菜、果品、苗木等产业,共计6家。二是养殖业家庭农场,主要生产经营范围为牛、羊、家禽、生猪等产业,共计3家。三是种养结合型家庭农场,主要生产形式为粮食种植+畜禽养殖,果品种植+畜禽养殖等,实施种植与养殖相结合,既降低能耗,又减少排放,实现农业和养殖业之间的循环供给,共计17家。四是其他类型家庭农场,发展餐饮、旅游、休闲、观光农业为经营方向,实现一产与二、三产业联动发展、良性循环,共计4家

一、河北省家庭农场发展情况

本报讯
近年来,大理州紧紧围绕全州高原特色现代农业发展,依托土地流转、规模养殖和林下经济发展等扶持政策,采取宜种则种、宜养则养、宜林则林的方式,因势利导,优化服务,不断加大政策扶持力度,大力培育和有序发展家庭农场,着力发挥家庭农场在农村经济发展中的“领头羊”效应,促进了农业增效农民增收。

三是涉农财政补贴向家庭农场倾斜。据不完全统计,2012年至今,伊宁县用于扶持种植大户、家庭农场发展资金已累计达到1000余万元。

政策引导情况

四是提高农业社会化服务水平。农业局把家庭农场作为重要服务对象,要求农经部门做好发展指导、帮扶工作;农广校有针对性地培育新型职业农民;农业技术部门创新服务模式,主动上门指导家庭农场的种植技术和病虫害防治工作;农业综合执法大队加强种子、化肥、农药等农资市场检查力度。通过提供多元化、多层次、全方位的社会化服务,促进家庭农场健康发展。

积极推动省委、省政府出台贯彻落实中办发[2014]61号文件实施意见,‘迸一步加强土地经营权流转管理和服务,完善家庭农场等新型农业经营主体的政策扶持。出台《关于促进家庭农场发展的意见》,建立健全农业部门认定、工商部门注册登记的管理服务机制,进一步完善培育发展家庭农场的政策措施,整合涉农资金项目使家庭农场受惠。

金融:贷款利率高、农业生产可抵押物少,影响家庭农场对贷款的需求。2014年,全省仅有767个家庭农场获得贷款支持,总金额为7032.9万元,其中20万元及以下的占83.05%。保险:目前针对农业的保险项目更多的倾向于粮食种植类家庭农场,蔬菜种植和畜禽养殖类农场缺乏相关保险项目。涉农项目:国家部委和省级的涉农资金项目对规模的要求大多在1000亩以上,家庭农场基本无法承担。用地:无处晾晒、无处仓储仍是突出问题。养殖类家庭农场发展受圈舍用地限制,审批手续繁琐。

落实财政支持

省级新型农业经营主体财政补助资金对符合有关条件的家庭农场给予专项补贴,对省级示范家庭农场予以重点支持。鼓励有条件的地方探索设立一定数量的财政担保资金,撬动银行、信用社等金融部门向家庭农场提供贷款。

工商注册类型不一,注册为个体工商户的占注册登记家庭农场总数的2/3,注册为个人独资企业、合伙企业等企业类型的占1/3。注册类型不同造成在享受税收、信贷、用地、用电、涉农资金项目投入等优惠政策上的差别对待。

二、河北省家庭农场扶持政策

组织示范家庭农场成立联合会,对内进行技术指导、商标注册、市场营销、社会服务等,对外抱团闯市场,形成拳头型标杆,引领发展。

生产经营情况

河北省人民政府办公厅印发了《关于加快农村土地经营权流转促进农业适度规模经营的意见》,将家庭农场作为新型农业经营主体的重中之重加大扶持和服务力度。河北省农业厅、中国人民银行石家庄中心支行先后印发了《关于促进家庭农场发展的指导意见》《推行新型农业经营主体“主办行”制度实施方案》,强化农业和金融支持。省金融办、中国人民银行石家庄中心支行、省委农工部、省农业厅印发了《河北省农村土地经营权抵押贷款管理暂行办法》,拓宽抵押担保物范围。石家庄、衡水、保定、邢台、秦皇岛、承德等地出台了扶持家庭农场发展的意见或登记办法,有力地促进了家庭农场的发展。衡水市将家庭农场作为全市重点培育和发展的新型经营主体加以推进,发展速度和工商注册家庭农场总量均居全省首位。

土地流转问题

经营者情况

产业结构情况

扶持政策问题

进一步完善扶持政策

筹建家庭农场联合会

认定标准问题

二是经营收入偏低。全省家庭农场纯收入15亿元,平均每个家庭农场5万元,以每户3人计算,人均1.66万元,低于同期城镇居民人均可支配收入。

河北省值得推荐的家庭农场有:万源家庭农场、善福家庭农场、世超家庭农场、竹芳园家庭农场、赵县旭源家庭农场。按照《农业部关于促进家庭农场发展的指导意见》要求,河北省规范与促进并举,积极培育家庭农场。截至2015年年底,河北省家庭农场30274个,较上年增长1.8%。其中,经农业部门认定的4512个,在工商部门注册登记的7809个。

开展省级示范家庭农场创建活动

登记注册问题

河北省将启动1000个左右中心村示范点建设。同时,每年将评选200家省级示范家庭农场,并纳入支农补贴政策、农业基础设施建设和重点农业项目扶持范围。整合发展一批农民工返乡创业园,培育一批电子商务进农村综合示范县。到2020年,认定200个休闲农业示范点和星级园区,培育20条特色休闲农业观光带,建成30条农业休闲旅游精品线路。到2020年,全省打造500个旅游专业村,10000个旅游专业户。以下是河北省家庭农场发展情况及扶持政策:

河北省根据农业部相关要求,结合实际情况,提出了家庭农场界定条件,但部分地区仍对家庭农场认识不足,存在农场主身份认定难、农场规模界定有争议、家庭农场与专业大户、农业公司等相混淆的问题。

三是经营层次不高。全省拥有注册商标的家庭农场529个,通过农产品质量认证的家庭农场156个。

指导各地开展家庭农场认定工作,开展示范家庭农场创建,逐级建立示范家庭农场名录。按照农业部要求组织开展家庭农场监测。

三是普遍实行机械化作业。以粮食作物为主的家庭农场普遍实行机械化作业,有效降低生产成本,提高劳动生产率。

一是经营规模适中。家庭农场共经营土地面积382.4万亩,平均每个家庭农场经营面积为126.3亩。粮食产业家庭农场中,经营土地面积在50-200亩的占78.1%,200-500亩的占16.74%,500–1000亩的占3.73%,1000亩以上的占1.43%。

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