澳门新葡萄京棋牌手机版陕西吴起:五项办法确保换届任务有序睁开

近日,叶城县乡镇人大、政府换届工作有序开展,为确保换届风清气正,叶城县在换届选举工作中,开展严肃换届纪律专题教育、警示教育、谈心谈话和宣传教育,突出教育在先、警示在先、预防在先,坚持正面教育与警示教育相结合,专题教育与思想教育相结合,学习教育与舆论宣传相结合,把宣传教育做深做细,使纪律和规矩入脑入心。

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今明两年,全国省市县乡领导班子将陆续换届。日前,中组部负责人就加强换届风气监督、营造良好换届环境答记者问时表示,这次换届把“九严禁”的纪律要求作为红线、底线、带电的“高压线”,作出了具体规定。同时,中组部摄制了警示教育片《镜鉴——衡阳、南充违反换届纪律案件警示录》作为必备教材,要求换届前相关领导干部必看。

一是把纪律和规矩教育贯穿换届始终。抓好专题学习教育。换届之初,以党委理论学习中心组专题学习、专题党课、专题辅导、集体学习等形式,在领导班子成员和各级干部中广泛深入开展纪律和规矩教育。通过集中专题学习教育,帮助广大党员干部特别是各级领导干部将政策和规定入脑入心、把纪律和规矩入脑入心,在换届中自觉守纪律、守规矩。抓好提醒教育。在换届中,根据实际,按照干部管理权限,开展严肃换届纪律、加强换届风气监督承诺活动,督促各级党委书记代表本级党委向上级党委作出书面承诺,所有班子成员向本级党委作出书面承诺。就中央纪委机关、中央组织部和自治区纪委机关、自治区党委组织部在加强换届风气监督的《通知》中规定的换届纪律提醒函分发给各级领导干部,编发提醒短信发给全县各级干部。大会选举前,向“两代表一委员”和换届相关工作人员送一份《通知》。通过开展提醒教育,督促全县各级干部、“两代表一委员”和换届相关工作人员进一步明确换届纪律,严守换届纪律。

内容摘要:陕西吴起:五项举措确保换届工作有序展开

□看点

二是把警示教育贯穿换届始终。观看警示教育片。组织全体干部和“两代表一委员”及相关工作人员,观看中央摄制的以湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案为主要内容的警示教育片《镜鉴》,进行组织讨论畅谈观后感,重温中央关于“两案”通报的有关要求,体悟纪律的严肃性,进一步强化纪律意识和规矩观念。学习警示教育材料。组织“四必训”相关人员学习中组部下发的《严肃换届纪律文件选编》,通过学习讨论,促使各级干部汲取教训,引以为戒,自觉维护换届纪律的严肃性。

在全国上下紧锣密鼓开展县乡换届的重要时刻,吴起县紧紧围绕形成一个好《报告》、配强一个好班子的换届工作重点,深入研究,精心部署,以五项举措确保换届工作风清气正、有序展开。

严明“九严禁”换届纪律

三是把谈心谈话贯穿换届始终。开展重点谈心谈话。各级党委书记对本级领导班子成员要全部谈,县委书记和纪委书记、组织部长对县委管理的主要领导干部、重点岗位干部和后备干部,在换届之初分别谈,换届中根据需要及时谈。重点谈心谈话围绕中央、自治区和地委的换届政策、谈纪律规定、谈履职要求、谈对待换届的态度,同时听取意见和建议,确保谈话对象思想稳定、履职尽责、作出表率。开展普遍谈心谈话。换届期间,各级领导班子成员对分管单位部门的干部,普遍谈、经常谈。普遍谈心谈话主要谈换届政策、谈纪律规定、谈工作要求,同时听取要求和希望,使谈话对象提高思想认识、严守换届纪律、扎实抓好工作。开展有针对性的谈心谈话。各级党政班子分管领导和县委组织部领导根据需要及时分别对有关干部进行有针对性的谈心谈话,对思想情绪有波动、工作干劲有松懈和有苗头性倾向性问题的干部,围绕存在的问题、整改的要求进行谈话,同时了解问题原因和个人要求;对换届中调整下来和选举中落选的干部,主要谈换届的政策规定、换届的整体安排、组织上的希望和要求,同时听取个人要求。通过谈心谈话,引导谈话对象正确对待,服从组织,放下包袱,努力工作。

狠抓宣传教育,筑牢思想防线。为了营造风清气正的换届环境,吴起县坚持教育在先、警示在先、预防在先,提前严肃换届纪律,打好“预防针”。县委组织部将严肃换届纪律相关文件资料编印成册,印发各级领导干部学习,层层组织专题学习、讨论,层层开展知识测试,确保知晓率100%;县委书记对县委管理的主要领导干部进行集中谈心谈话,县纪委、县委组织部对换届中涉及职位调整的干部进行个别谈心谈话,了解思想动态,严明纪律要求;召开全县领导干部警示教育大会,在各级党委开展专题警示教育,以真实案例形成强大震慑,警示教育领导干部严守换届纪律“红线”。

中组部负责人表示,今年1月,中组部会同中央纪委机关印发《关于加强换届风气监督的通知》,释放了正风肃纪的强烈信号,宣示了从严从实的坚决态度,明确了换届风气监督的总体思路。

四是把正面舆论宣传贯穿换届始终。公布举报渠道。换届之初,通过报纸、广播、电视、网络等主要新闻媒体,向社会公布县委组织部、县纪检委举报方式和受理范围,方便群众监督各级干部执行换届纪律情况。开展经常宣传。换届期间,通过叶城政府网、叶城组工网、叶城时报、叶城周刊、叶城零距离等媒体平台,开辟专刊、开设专栏等形式,及时宣传换届工作的政策法规和纪律规定,推介加强换届风气监督的经验做法。加强舆情监测和应对。建立换届风气舆情监控和应急处置机制,对网站等媒体舆情进行全时段监测,发现涉及换届的敏感信息、重要情况、突发问题等,迅速反应、及时研判,第一时间报告,并在统一指导下妥善应对,经查属实的适时公布结果,不属实的予以澄清,正确引导舆论。

提前调研摸排,打好换届基础。吴起县从年初3月份开始,对全县所有科级领导干部进行信息摸底。4月份按照全省统一标准,对科级干部信息进行信息采集,结合档案达标工作,对乡镇科级干部信息进行核对校审,完善了领导干部基本信息。认真统计和分析了乡镇领导班子的现状、职数、年龄结构、性别结构、知识结构以及领导干部的年龄、学历、任职时间等基本情况,为科学制定换届工作方案提供了依据。同时,结合乡镇机构改革,通过后备干部理论、廉政考试及时调整充实后备干部队伍,建立健全后备干部基本情况信息库,建立了较为完善的换届资料库,为换届工作提供用人依据。

首先,强化“五类责任主体”的责任。把明确责任主体摆在第一位,其目的就是压实地方党委、党委书记、纪检机关、组织部门以及人大常委会党组、政府党组、政协党组和统战部门等“五类责任主体”抓换届风气监督的责任。针对可能发生的责任缺失问题,明确了问责追责的具体情形,以做到有权必有责、失责必追究。

层层培训学习,规范换届程序。根据2011年换届工作特点,吴起县委组织部采取个人自学、集中培训、研讨交流等方式,组织组工干部学习相关知识以及上级关于换届工作的安排部署,进一步明确换届工作的目的要求、时间安排和操作程序,力求组工干部达到政策清、业务精。县纪委、县委组织部利用科级干部培训班、县委党校等平台,将《廉政准则》、《干部任用条例》、干部选拔任用四项监督制度、“5个严禁、17个不准和5个一律”等涉及换届纪律的政策法规有机整合,对广大基层党员干部进行大教育、大培训,使他们对换届政策和要求入脑入心,为高质量开展乡镇党委换届工作奠定基础。

其次,划出红线,严明“九严禁”换届纪律。针对换届中可能发生的突出问题,鲜明提出要把纪律和规矩挺在前面,严肃政治纪律、政治规矩和组织纪律,提出严禁拉帮结派、严禁拉票贿选、严禁买官卖官、严禁跑官要官、严禁造假骗官、严禁说情打招呼、严禁违规用人、严禁跑风漏气、严禁干扰换届等“九严禁”换届纪律要求,以及“九个一律”的处理规定。

强化组织领导,确保要求落实。在换届工作中,吴起县严守一条纪律“红线”,不折不扣落实中央和省、市要求。县委不折不扣抓好中央“5个严禁、17个不准和5个一律”纪律要求的贯彻落实。县委书记、县纪委书记、县委组织部部长逢会必讲换届纪律,强调全县各级党组织和领导干部必须做到“三个清楚”:即清楚“5个严禁、17个不准”的纪律要求;清楚违反换届纪律“5个一律”的处理规定;清楚中央、省委和市委对严肃换届纪律、严肃查处违反换届纪律行为的决心,确保不折不扣地执行中央、省委和市委关于严肃换届纪律的规定。县上成立了由县委书记任组长的乡镇党委换届工作领导小组和十三个工作指导组,全体县级领导向市委组织部作出承诺,做到领导到位、部署到位、规范程序、严肃纪律,确保在本次换届中组织广大党员干部群众选出群众满意、组织认可的各级领导班子。

第三,强化措施,保障责任落实和纪律执行。在思想教育方面,要坚持教育在先、警示在先、预防在先,综合运用专题学习、警示教育、谈心谈话等多种方式,促使领导干部、“两代表一委员”及与换届相关的各方面人员知边界、明底线,讲规矩、守纪律。

加强监督检查,保持高压态势。一是建立健全领导机制。及时印发了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》、《关于印发严肃换届纪律保证换届风清气正工作实施方案的通知》。成立了分别由县纪委书记、县委组织部部长带队的2个督查小组,聘请了政治素质好、党性观念强的29名乡镇换届工作监督员。二是建立起《严肃换届纪律工作协调会议制度》、《违反换届纪律问题查核专办制度》、《严肃换届纪律书面公开承诺制度》等七项制度,推进严肃换届纪律工作规范化。三是深入了解谈心。县委书记冯振东、县委组织部部长曹振宇深入基层一线,与乡镇、县直部门主要领导干部和后备干部,特别是换届可能涉及到的干部,进行一次严肃换届纪律的专题谈心谈话,提醒督促他们切实负起匡正换届风气的责任,带头严格执行换届纪律,切实履行换届纪律的职责,把思想和行动统一到县委换届纪律工作的部署和要求上来。四是畅通舆情民意沟通渠道。在畅通电话、信访和网络三位一体举报渠道的基础上,县纪委、县委组织部设立换届专用举报电话,建立了举报换届问题24小时专人值守制度。

中央领导亲自审定警示片

中组部负责人表示,2014年,党中央对湖南衡阳发生的以贿赂手段破坏选举案严肃问责,给予党纪政纪处分467人,移送司法机关69人。2015年,又对四川南充拉票贿选案彻底调查,对477名涉案人员作出严肃处理。这两起案件性质极为恶劣,是对我们党和社会主义民主制度的挑战。

中组部摄制了警示教育片《镜鉴——衡阳、南充违反换届纪律案件警示录》,同时编辑了《严肃换届纪律文件选编》。这“一片一书”着重宣讲了中央关于换届纪律的新精神新要求,阐述了严肃换届纪律的重要性,深刻反思了“两案”教训,具有极强的警示教育意义。中央领导同志亲自审定警示教育片,并就加强警示教育、严明换届纪律作出重要批示。中组部发出通知,要求将“一片一书”作为进行政治纪律学习教育的必备教材,做到换届前几大班子领导必看,参加换届工作会议的同志必看,负责换届工作机构人员必看,党代会代表、人大代表、政协委员必看。

对“四套班子”必谈心谈话

中组部负责人表示,省级领导班子换届期间,中组部将进一步督促省区市党委书记认真履行责任。市县乡领导班子换届期间,对发现违反换届纪律的重要情况、重要线索、重要问题,要及时向市县委书记通报。同时,各级党委书记和有关负责同志要认真开展谈心谈话,做到本级“四套班子”成员必谈、本级党委管理的主要领导干部必谈、重点岗位干部必谈、负责换届工作人员必谈。再次,要用严肃的问责追责倒逼责任落实。换届期间,对抓换届风气监督工作重视不够、执行不力、效果不好的地方,及时督促提醒,视情况约谈相关地方党委书记或有关部门主要领导,必要时进行函询、诫勉;对因履责不力导致换届风气不正、纪律松弛、影响恶劣的,依据有关规定严肃追究党委和有关部门主要领导干部责任。

□追问

1违规违纪行为怎么查处?

快速查核并立项专办

中组部负责人表示,为了严明换届纪律,这次换届把“九严禁”的纪律要求作为红线、底线、带电的“高压线”,作出了具体规定。

一是建立快速查核机制。要及时建立违反换届纪律问题专项查核组,发现问题快速行动、精准突破,抓住现行、果断处置,争取解决在萌芽状态,坚决避免发酵蔓延。对反映问题线索清楚、情节严重的举报,必要时上级组织部门将直接查核或实地督办,确保一查到底。

二是落实立项专办制度。对违反换届纪律问题的举报,接到一件、立项专办一件,做到优先办理、快查快结,并限期形成查核情况报告。对考察对象违反换届纪律问题的反映,按照干部管理权限,由考察组会同纪检机关和组织部门调查核实,并在考察任务结束前办结。

三是实行查核工作责任制。举报查核情况的报告,由具体承办人和负责人签字背书,对在查核工作中敷衍塞责,甚至营私舞弊的,严肃追究相关人员责任。

四是加大通报曝光力度。对查处的问题,特别是典型案例,及时予以通报或曝光,发挥教育、警示和震慑作用。

2换届期间群众如何监督?

四平台全天候接举报

中组部负责人表示,加强换届风气监督,离不开广大群众的有力支持和积极参与。为了便于群众举报违反换届纪律的行为,换届期间,中组部和省、市、县三级组织部门全时段畅通群众举报渠道,通过“12380”电话、网络、短信和信访“四位一体”举报平台,全天候受理违反换届纪律问题的举报。群众可以通过电话、短信、电子邮件或信件等方式,向各级组织部门反映问题。中组部将对各地“12380”举报平台受理情况,进行随机抽查。

换届期间,派到各地的考察组、督查组、督导组和巡视组,也都将公布举报电话或联系方式,群众还可以向他们反映违反换届纪律的问题。为利于对举报问题的及时有效查核,希望反映的问题尽量具体,并提供相应的线索。各级组织部门对举报人和举报内容将严格保密,对泄露举报人情况、举报内容或打击举报人的,一律严肃处理,以切实保护举报人的合法权益。同时也要防止造谣中伤或诬告他人,对干扰换届者不姑息迁就。

□链接

近期多地学习警示教育片

据了解,近期多地已学习了换届必备教材“一片一书”。

据《辽宁日报》报道,4月12日,辽宁省委、省人大、省政府、省政协领导班子成员观看了警示教育片《镜鉴——衡阳、南充违反换届纪律案件警示录》。辽宁省委书记李希表示,发生在湖南衡阳和四川南充的这两起案件,是严重违反党纪国法、严重违反党的政治纪律和政治规矩、严重违反组织人事纪律的恶劣案件。要汲取深刻教训,认真对照检查,深入贯彻落实中央的部署要求,确保今年辽宁省各级党委换届工作顺利健康进行。

据《湖北日报》报道,4月13日,湖北全省市县乡领导班子换届工作会议在武汉召开,会议以观看中央组织部拍摄制作的专题警示教育片《镜鉴——衡阳、南充违反换届纪律案件警示录》开场,给大家以强烈震撼、深刻警示。

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