呼图壁县:互助幸福院推进城乡养老一体化

5月22日,在呼图壁县大丰镇联丰村二片区互助幸福院的几间活动室里,40多位老人有的在打牌下棋,有的在唱歌跳舞,有的在聊天唠嗑。

本报乌鲁木齐2月22日讯
记者杨英春报道:“打打牌、唠唠嗑,饿了大家一起做饭吃,老人们互相都有个照应,比天天呆在家里强多了。”2月17日,电话里说起互助幸福院的好处,呼图壁县园户村镇上三工村的刘忠汉老人深有感触。

集体建院,集中居住,自我保障,互助服务。去年以来,呼图壁县鼓励各乡镇将闲置的小学校舍、村文化室改建后供老人自助养老,建成了一批农村互助幸福院,使农村独居、空巢老人得以集中居住、互助养老,形成了一条新型农村养老之路。

正在打牌的村民李桂英告诉记者,互助幸福院成立半个多月来,她和村里的老人天天来,大家相互照应,花上三五元,中午还可以在这里吃顿饭,比闲呆在家里舒心多了。这座在原村委会文化室基础上改建的互助幸福院只是该县众多互助幸福院中的一个。去年以来,该县通过这种途径新建互助幸福院15个,来这里活动的老人近千人。

澳门新葡萄京棋牌官网 ,据呼图壁县民政局局长郭建国介绍,呼图壁县60岁以上的农村老人有1.2万人,人口老龄化率达12.1%,其中农村留守、独居、空巢老人的基本养老问题较为突出,农村以往的养儿防老传统,已经不合时宜。为有效破解农村老人养老难,从2013年开始,呼图壁县勇于创新,采取村级主办、群众参与、互助服务、政府支持方式建设农村互助幸福院,探索出了一套“互助养老”新模式。目前,呼图壁县已建立了35个农村互助幸福院,5000多农村老人在家门口就能享受养老服务。

近年来,呼图壁县投入500多万元对原有的中心敬老院进行了扩建,管理规范、设施齐全的福利园区为老人们提供了安心、舒心的“乐园”。但是,在农村仍有许多老人有着深厚的故土情结,不愿意离乡进城到福利园区养老生活。如何走出一条老人不用离开家乡,费用低,服务有保障的新型养老模式,成为一个亟待解决的现实问题。

据了解,今后两年,该县还将新建互助幸福院20个,将覆盖全县70%以上的农村老人。据了解,呼图壁县60岁以上的农村老人有1.2万人,人口老龄化率达12.1%,其中农村留守、独居、空巢老人的基本养老问题较为突出。

2012年起,自治区开始推进农村互助幸福院建设,为每个农村互助幸福院项目补助5万元,新疆农村互助幸福院建设如火如荼。截至目前,新疆已投入1.07亿多元资助各地建设了2144所农村互助幸福院,越来越多的农村留守老人、空巢老人在农村幸福互助院里过上了幸福的老年生活。

为此,呼图壁县探索“村级主办、互助服务、群众参与、政府支持”的养老模式,实现农村留守老人、独居老人就地养老、怡享天年,城区敬老院和农村互助幸福院优势互补,实现了全县城乡一体化“无缝隙”养老。

去年,该县在考察河北省邯郸等地农村养老经验基础上,结合本县实际,按照“村级主办、群众参与、互助服务、政府支持”的原则,探索出互助幸福院这种农村家居日间互助型养老新模式。该县民政局局长郭建国告诉记者,村级主办是指村委会要成为互助幸福院的责任主体、建设主体和管理主体;互助服务就是不配备服务人员,共同生活的老人间相互服务、相互帮助;群众参与就是组织村民、社会力量及志愿者,参与互助幸福院的建设,主动提供经济支持或服务,形成敬老、助老的良好道德风尚;政府支持就是在村民自治的前提下,当地政府给予一定的支持和指导。据介绍,互助幸福院主要是利用原村委会文化室或租用村民弃之不用的旧房子,经过简单装修,再购置一些必要的设备,10来万元就能满足老人活动和居住的基本需求。互助幸福院建设资金主要是国家和自治区两级福利彩票公积金的扶持,再加上当地政府的一定支持。郭建国说,与农村敬老院等养老机构相比,互助幸福院的养老模式覆盖面更广泛、更符合农村实际。

自治区民政厅有关负责人表示,与养老福利院、农村敬老院等养老机构相比,互助幸福院的养老模式投入少、见效快;老人来去自由,离家不离村,完全符合农村实际;不管是在哪个地方,村集体都办得起,老人住得起,政府也支持得起,代表了未来新疆农村养老的方向。今后民政厅将大力支持农村互助幸福院建设,让更多农村老人在家门口养老。

园户村镇大草滩村农民王守亮今年已经70多岁了,平日里老两口呆在家里总是很着急,自从村里将闲置文化室改建成了互助幸福院,老人每天都往幸福院里跑,一待就是一整天。

村集体办得起,老人住得起,政府支持得起,体现了农村养老的方向。由于互助幸福院实行的是老人来去自由、吃住随便,深受农村老人的欢迎。在园户村镇大草滩村一片区互助幸福院里,记者见到了73岁的村民王守良,他说,儿子女儿都在外地,家里就他与老伴过日子,过去村上没有互助幸福院时,他除了在家呆着,就是在村里闲溜达,很寂寞。现在每天和其他老人打牌、下棋,大家互相关照,感到生活很充实。

五工台镇幸福村的情况有所不同,村里通过租用农户闲置房屋,改造成了互助幸福院,不仅休息室、厨房、餐厅等各项生活设施一应俱全,还将农户家原来的菜地利用了起来,老人们可以自己动手种植蔬菜,不仅节省了成本,老人的身体也得到了锻炼。

日前,自治区在该县召开农村互助幸福院建设推进会,决定在全疆推广该县农村养老模式,力争“十二五”期间,在全疆40%中心村建设3400个农村互助幸福院。记者感言:可供借鉴的新模式呼图壁县参考外地经验,结合本地实际,探索出以“村级主办、群众参与、互助服务、政府支持”为特点的互助幸福院农村养老新模式,值得各地借鉴。提起建设养老院、敬老院等养老机构,人们自然联想到巨大的投入、繁琐的管理和高昂的费用,呼图壁县建设农村互助幸福院的办法,令人耳目一新。就像该县民政局局长所说,村集体办得起,老人住得起,政府支持得起,这无疑为农村养老提供了方向。

幸福村的幸福院每天都很热闹,唱戏、打牌、看电视,丰富的活动吸引着越来越多的老人来到幸福院共享老年幸福。75岁的维吾尔族老人卡德尔•克热木这几天正跟着大伙儿学着听戏,虽然听不太懂,但是老人们聚在一起总是充满欢乐。

新疆属于经济欠发达地区,近年来,国家、自治区和各地政府每年都投入巨资改善民生,但日益增长的民生需求仅靠国家和当地政府的投入是远远不够的,这就要像呼图壁县那样,从当地实际出发,从群众利益出发,探索出更多投入少、见效快、群众欢迎、覆盖面广的民生建设新模式,让更多的群众得到实惠。

“离家不离村、离亲不离情,抱团养老、就地享福”是呼图壁县农村互助幸福院养老模式的重要特点,互助幸福院利用村委会闲置房屋、闲置学校、农家院等场所改造建设,免费供老年人集中居住。水电暖设施及费用由村集体承担,入住老人其他生活所需的衣、食、医等费用由子女负责,院内老人在生活上互相照顾,最大限度地降低了建院、入住、养老成本。

据介绍,在呼图壁县,凡年龄超过60周岁,生活能够自理的老人根据自己意愿提出申请,经子女同意,签订协议后即可入住。老人们就近搬迁至互助幸福院,不改变他们原有的人际交往和生活环境,使他们能够感受到家庭式的温暖,消除了寂寞和孤独感。这种就地养老、自助服务的农村养老新模式有效解决了子女外出经商务工的后顾之忧,为村里的老年人提供了休闲、娱乐的场所,使农村老年人不用离开故土就可享受到“家庭式”养老服务。

目前呼图壁县已建立了不同类型的农村互助幸福院15所,近千名老人在家门口就能享受养老服务。今明两年,呼图壁县将有35个行政村全部建成农村互助幸福院,覆盖率将达到75%,受益老人可达5000人以上,届时以居家养老为基础、互助幸福院为依托、中心福利院区为支撑的“无缝隙”养老新模式将全面覆盖全县老年人群,真正做到统筹城乡养老一体化发展,让全县老人同步享受养老服务。

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